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这个问题不能一刀切，应该是因地，因人去解决。
总的层面上讲政府应高度重视进入人口老龄化社会以后的新问题，应该参照组建退役军人事务局的模式，在现有的老龄委机构基础上组建自上而下的老龄委下设的服务站，服务点，建议乡，街道办设老人服务站，社区，村设专干有服务点。政府负责制订政策，建立机构，保证机构资金来源。
从具体的情况来讲，在城市，要大力发展养老院，托老院，一个街道办必须有一个以上的公立养老院，同时支持民营经济办养老院，家庭条件不够雇佣专职保姆的可以把独居半失能老人送到养老院。家庭条件好的，鼓励家庭养老，多培养合格的专职保姆，也能解决五十多岁的人就业。
最后还是要谈一下个人，每一个人在年富力强的时候要善于理财，考虑后事是人的本能，存足养老备用金，一旦到了失能不能自理，可以用钱雇佣保姆，聘请家庭医生，到条件好的养老院，到了这个地步没有钱万万不能，有钱还需要子女去支配，政府来监管，三个主要环节缺一不可。
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