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今年已经进入了一个尾巴，要想全面放开生育，已经基本不可能了。
调整生育政策要怎么做？
修订《人口与计划生育法》只要全国人大常委会通过就可以了，比如上一次是2015年12月27日，全国人大常委会通过的人口与计划生育法的修正案，2016年6月1日实施。其中最重要的一条就是：将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。
全国人大常委会一般每两个月举行一次会议。如果是今年年底再次修正计划生育法，一般也不可能从2019年放开，至少需要到2020年中。
目前的生育情况
政策是需要一定时间的连贯性的，2016年修订到现在也仅仅三年多的时间。
2016年出生人口达到了近年的高峰——1786万人，2017年仍然处于高峰1723万人，2018年达到了1523万人。
分析问题，不能单纯从出生人口多少上来判断。二胎政策的效果需要进行详细分析，人们生育二胎的意愿还是非常高的。2018年的出生人口中，二孩约占全部出生人口的50%以上。
现在的问题不是放开生育政策的问题，而是普遍年轻人不愿意生孩子的问题。仅凭现在4050一些人员生育的积极性，放开三胎，有可能会增加一定的人口。可是，生育之后的社会抚养问题如何处理？我一个同事44岁生二胎，等孩子长大了她都60多岁了，很多事情都帮不上忙。而且，原先家庭的财富分摊到两个孩子身上，立马捉襟见肘。很有可能大的没有照顾好，小的也会有所疏漏。
从现在的孩子上学来看，晨晨学校的上学压力非常大。一个校长跟我说，他们小学现在2000人，而农村地区的一个乡镇中心小学只有200名。几乎所有的教室都被用来拓展班级了，教育压力非常大。预计明年还会增加人数。一方面是出生人口的下降，另一方面是城镇化的加剧，等到二胎人口需要上学的时候，仍然是小学教育的高峰期。
另外，尽管出生人口有所减少，但是我们的劳动力仍然有近9亿人。全国的劳动就业岗位还是十分缺乏的，2019年全国实现就业人数是77598万人。仍然有乡村常住人口5.64亿人，农民工数量高达2.88亿人。
所以说，如果不合时宜的放开生育政策，反而会对社会造成很大的压力。2020年国家将开展第7次全国人口普查，同时还要查房。估计至少要等到第七次全国人口普查的最终结果出台，为国家人口政策调整提供决策依据以后，才能够对生育政策进行调整吧，预计再怎么快也要2021年了。
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