14地下调政府预算收入目标 东北幅度最大

　　时代周报记者不完全统计，截至12月2日，全国已有北京、宁波市、吉林省、黑龙江呼玛县、甘肃省夏河县等14个地方主动调减了收入预算目标。其中，北京调减额度最高，将市级一般公共预算收入向下调减了200亿元；黑龙江呼玛县和吉林省的调减幅度最大，分别达到了25.1%和21.6%。

　　“每年年底，都有地方财政不宽裕。”四川省某地级市政府工作人员向时代周报记者表示。“但相较于往年，今年的确有些不一样。”中山大学岭南学院经济学系教授林江对时代周报记者坦言。

　　“一般来说，各地在年初制定目标时都会‘报小’，以求年底取得一个较好的数据，给上级部门一个‘惊喜’。但今年则明显存在年初‘报大’了的情况。推测一是因为经济压力和减税降费影响，地方收入压力增大；二则不排除各地在年初由于地方‘攀比’，以及寄望于中央能有大力度的刺激政策、信贷货币宽松政策，或者减税降费力度执行没那么严格等‘奇迹’，对收入预期过高。”林江表示。

　　总体而言，今年地方收入承压明显，多位专家预计，多地将无法完成年初设定目标。

　　“在经济运行压力和减税降费的背景下，今年全国的财政收支压力都比较大。分中央和地方来看，地方的压力更大，可能再现2015年的‘短收’情形。”华创证券宏观组组长、首席分析师张瑜向时代周报记者表示。社科院财经战略研究院研究员杨志勇也持此种观点：“今年经济增长放缓，叠加减税降费带来收入减少。尤其年初定下目标时，大规模减税降费政策的具体措施尚未出台。所以，今年有些地方的收入目标不一定能完成。”