中国私人养老金储备不如南非 养老财富储备亟待做大

　　在中国证监会专家咨询会议上，我曾多次提出“用养老金思想改造中国资本市场”的观点；早在2015年社保降费前，我就提出了将“五险三金”整合为“三险一金”的政策主张，在2015~2019年社保降费的大背景下，我进一步呼吁“社保降费是我国社保制度整合的最佳历史机遇”，并不断细化完善了我的“五险三金”整合的政策主张。

　　这次我想谈的是健康财富生命周期的社保制度改革新理念，主要讲三个观点：第一，未富先老，我们尚未做好国民养老的思想准备和物质准备；第二，社保降费，将是“五险三金”整合的最佳历史机遇；第三，家庭理财，需要不断做大做强养老财富储备。

　　中国老龄人口规模2.5亿，而且未富先老

　　先看看中国人口老化现状。2007年底中国14岁以下青少年人口比60岁以上老年人口整整多出一个亿，但是十年后的2016年底，我国首次出现60岁以上老年人口超过14岁以下青少年人口，今天的人口年龄结构发生了根本性的变化，这是新中国人口现象一个大转折。

　　我国60岁以上的人口已经达到2.5亿，这是一个庞大的数字，还不包括60岁之前已经退休的人口，比方，45岁退休的女特种工、50岁退休的女工人，以及55岁退休的女干部，如此大规模的退休人口，养老是中国非常沉重的话题，从中央到地方都十分重视。

　　我国人口老龄化有两大特征：一是老年人口基数大，老龄化速度正在加快，而且老龄化与少子化同步推进，让我们不得不考虑和面对这一重大的社会难题。二是“未富先老”，我们虽然解决了温饱问题，但国民养老还没有做好充分的准备。

　　根据OECD的统计口径，私人养老金是指第二支柱雇主养老金和第三支柱个人养老金的总和。截至2017年底，在全球私人养老金储备规模排行榜中，中国排在第20位，而排名靠前的国家大多都是发达国家。但同样作为发展中国家，巴西、南非、智利居然也超过了中国，就连作为人口小国的新加坡、韩国、以色列、瑞士、瑞典，其私人养老金储备规模也超过了14亿人口的中国。

　　另从私人养老金储备占GDP比重来看，排名靠前的国家大多超过50%，甚至有8个国家超过了100%，而我国只有1.6%。3亿人拥有28万亿美元的私人养老金储备，而14亿中国人拥有的私人养老金储备却不到2000亿美元。中国人口加速老化是不容回避的现实，但是国民普遍还没做好养老的思想准备和物质准备，这是问题的紧迫性和重要性所在。