土改即将大迈步 官方直接提出改革土地计划管理方式

　　中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。在此次据新华社报道的会议消息中，关于土地的内容只提到一句，“改革土地计划管理方式”。

　　一句话，十个字，却引起广泛关注。

　　21世纪经济报道记者注意到，在过去几年的经济工作会议中，曾多次提到农村土地改革的承包地“三权分置”改革、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的“三块地”改革，也曾提到深化土地领域改革。今年8月中央财经委员会第五次会议提出“要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间”，而此次会议在此基础上，更直接的提出“改革土地计划管理方式”。

　　直接原因：土地管理法修改

　　土地年度计划管理，是我国土地管理制度的重要组成部分。自上而下地对土地指标层层分解、层层落实，是其中最重要的核心。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎告诉21世纪经济报道，土地的规划、计划都是土地管理的内容。按一般惯例，地方要根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等编制土地利用年度计划。