发布时间:2020-03-05 15:57:49 文章来源:互联网
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  『推行城乡一体化,逐步实现村改居』这是未来农村社会发展的大方向。

  所谓城乡一体化,是指城市和农村的居民福利政策和组织构构要逐步实现并轨统一,村改居是城乡一体化的改革项目之一,但实现并轨统一并不是一步到位的,需要一个慢长的时间,一步一步改革。比如,原来的户籍制度分农业和非农业,现在统一为居民户口,原来的城市居民养老保险和农村新型养老保险,现在合并为城乡居民养老保险,原来的城镇居民医疗保险和农村新农合,现在统一合并为城乡医疗保险。2019年中央一号文件也提到,要稳步推进城乡一体化改革,逐步实现城乡统一住房建设用地,逐步实现村改居。所谓村改居,就是取消村委会,将村委会统一合并为居委会,也就是问题中说的大社区,城乡统一建设用地要回答的也就是题目中问的,农村是否还允许自己盖房的问题。

  那么农村推行大社区改革,还能不能自己盖房子?

  首先、农村推行大社区后并不是说绝对不能盖房子。

  农村推行大社区后,有条件的农村地区会统一居民建房,也就是社区或者地方政府统一为居民修建房子,集中规划,将农民原有分散式的宅基地上的房子折出,统一规划发展,这样的农村地区是不允许自己盖房的。但有的农村地区虽然实现了村委会改革为社区居委会,仍然没有条件统一居住建房,那么社区居民在符合城乡发展规划的条件下是可以依法申请居民建设用地盖房子的,只是说大社区没有宅基地的说法了,宅基地改革成城乡统一的居民建设用地,性质属于国有,不再是农村集体所有。

  其次、大社区后居民盖房子需要征收土地出让费。

  也就是说,现在的农村宅基地在符合一户一定规定的条件下,申请宅基地盖房子,村集体是不收取土地出让金的,农村宅基地属于农民的特有福利。但村委会改为社区后,农村宅基地不在属于村集体所有,而改革成为国有,居民申请国有建设住宅用地,在符合城乡发展规划的条件下,需要向国家缴纳土地出让金,从农村宅基地的无偿使用到变成了国有建设用地有偿使用,从农村宅基地的无期限使用变成了70年的有偿使用期限,也就是说,大社区后我们社区居民申请盖的房子性质跟城市商品房是一样的,可以依法买卖,跨地区转让,不在受只能转让给本村人的条件限制,这就是大社区的优点。

  总之,无论社会怎么变化,在不同的地区和不同经济条件下的地区,申请盖房子的政策都有可能不同,政策不会一刀切,发展需要循序渐进,即使农村实现了大社区改革,仍然有些地区是允许居民自己盖房子的,统一居民集中建房需要地方经济建设支撑,并不是所有社区都有条件搞集中居住建房。

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