39.15亿票据诈骗大案蹊跷追责 重案轻罚背后隐藏什么?

　　2015年3月至2016年1月间，在北京农业银行(3.360, -0.04, -1.18%)“金库”发生用5包废报纸换出价值39多亿元的票据蹊跷事件，导致国有资产直接损失39.15亿元，这样真实的案例。

　　为何在层层监管下，大案再次发生？

　　从2015年3月23日至2016年1月13日案发，北京农业银行共发生业务39笔，涉及票据381张，票面金额合计约323亿元人民币。其中，2015年8月3日至2016年1月13日期间发生5包票据为“假包入库”（报纸替换票据），导致国有资产直接损失39.15亿元。

　　在银行的“金库”里居然用5包废报纸换出价值39亿元的票据，并且全部损失，这史所未闻，也是此案成为“惊天大案”的原因，被业内称为建国以来第一票据大案。

　　北京农业银行发生39亿票据大案的案情实际较为简单，案发后很快水落石出。北京农业银行姚尚延、张鸣、王冰、刘咏梅，与票据“掮客”利用多家“过桥行”，与北京农业银行开展票据买入返售业务，做下了“狸猫换太子”的惊天大案。

　　针对票据案的追责处罚令人不解

　　姚尚延、张鸣、王冰、刘咏梅4人咎由自取，“分别给予禁止终身从事银行业工作的行政处罚”，并受到了法律的制裁。

　　据中国农业银行内部知情人透露，当年北京农业银行辛铭、殷俊两位副行长受罚只是替人受过，她们后来复出是39亿元票据大案背后的某位领导兑现了当年的承诺。

　　“39亿票据大案真正的涉案主要责任人员，并未全部受到相应处罚，仍然逍遥法外。”2019年12月29日，这位知情人在接受采访时告诉记者。

　　而中国银监会北京监管局行政处罚书（京银监罚决字[2017]19号）显示：“对殷俊给予取消10年的董事和高级管理人员任职资格的行政处罚”，“对辛铭给予取消1年的董事和高级管理人员任职资格的行政处罚”，其他非高管的涉案人员亦作出相应的行政处罚，作出处罚决定的日期为2017年9月18日。而从判罚结果看，辛铭、殷俊的罚后复出显然是违规任职。

　　经记者了解，辛铭、殷俊确已复出任职，并参加北京农业银行的日常工作，并以“行领导”的身份参加北京农业银行的相关活动。

　　据知情人透露，辛铭、殷俊虽然受到行政处罚，但一直享受“副行”待遇，受罚期间按时发放工资，正常享受“行领导”专职用车，并有专职司机接送。