中国制造业复工新挑战：零部件断供 订单缩水

　　工信部正研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施，并在近期对新能源汽车相关政策作出调整。

　　尽管2月12日已开始复工，进入3月七成以上人员已到岗，但南京汽轮电机的复工遇到了新麻烦。

　　21世纪经济报道记者从这家公司3月26日发给客户的邮件中获悉，其产品燃气轮机中的转子、燃烧室等核心部件均由GE欧洲工厂生产供货，由于国外尤其是欧美新冠疫情快速蔓延，上述工厂已停产，GE由此不可抗力而无法确认交货安排，使得这家公司也无法确认其产品的交货日期。

　　工信部数据显示，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%。但国际疫情加速蔓延，不少国外零部件厂商停工，将对中国供应链产生巨大冲击，从而成为企业复工新的挑战。

　　复工中的中国制造业面临的另一大挑战在于，内外部需求萎缩以及由此而来的订单下滑。

　　在3月30日国务院联防联控机制新闻发布会上，工信部副部长辛国斌在回应21世纪经济报道记者有关如何帮扶外贸企业的提问时表示，工信部正研究举办网上展销会、订货会等措施以缓解外贸企业的订单困难，通过政策扶持、资金扶持、援企稳岗等政策来解决这些企业面临的生存问题。后续还将进一步加强政策研究和储备，适时出台一些扶持政策。

　　此外，工信部正研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施，并在近期对新能源汽车相关政策作出调整。

　　海外零件断供风险上升

　　辛国斌介绍，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%，比2月23日分别提升15.5个和38个百分点，其中，广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。

　　不过值得注意的是，随着境外疫情加速蔓延，海外零部件厂商停工造成的全球供应链断裂正在成为复工的新挑战。

　　辛国斌指出，中国经济已经深度融入全球产业链供应链，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特别是与一些重点疫区在产业链上高度依存。而国际疫情蔓延势必对中国产业链、供应链造成较大的冲击。

　　工信部赛迪智库规划所工业投资研究室副主任李杨告诉21世纪经济报道记者，中国企业与全球产业链所面临的冲击正在发生一个耐人寻味的逆转。

　　“2月所有人都在担心疫情下的中国企业停产将冲击全球产业链，但3月下旬开始，情形发生了反转：中国控制住疫情的同时国外疫情却在加速蔓延，近期欧美多个重要的零部件厂商开始停工，这使得国内相关企业面临断供的风险。”李杨表示。

　　汽车领域最为典型。2月国内零部件工厂供应中断，曾导致现代、雷诺等全球汽车巨头企业减产甚至停工。然而，近日博世、米其林、倍耐力等国际大型供应商纷纷关闭了部分欧美地区工厂，这又使中国车企面临断供的风险。

　　李杨表示，中国汽车零部件贡献了全球市场的80%，但其上下游已深度嵌入到全球供应链中，且中国零部件大多侧重于中低端领域，在发动机等高端零部件上仍然大量依赖进口。中企与海外上下游企业彼此高度依存，任何环节的停摆都将冲击整个产业链的稳定。