二季度多行业国企混改预期升温 “批量落地”可期

　　4月8月，百户科技型企业深化市场化改革提高自主创新能力专项行动（以下简称“科改示范行动”）正式启动，这是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程。4月以来，国企混改大单不断，众多项目释放控股权。《经济参考报》记者了解到，随着疫情逐步得到控制，二季度国资国企改革有望提速推进，作为重头戏的混改批量落地可期。

　　业内人士认为，从“混改”到“科改”，国企改革越来越聚焦，深度和广度都将超越以往，今后国企混改将越来越多与产业改革融合，多路并进，民航业、零售业、科技型企业等混改预期升温，机制改革力度也将加大。

　　国企改革料多路提速

　　4月伊始，云内集团已经启动两年多的混改计划终于有了实质性动作。云南动力陆续披露的公告显示，公司控股股东云内集团混改项目已征集到意向投资方A一家，为全威（铜陵）铜业科技有限公司，意向投资方B一家，为云南卓岑商贸有限公司。

　　徐工集团工程有限公司（以下简称“徐工有限”）的混改也迈出实质性步伐。根据徐工集团工程机械股份有限公司7日发布的公告，控股股东徐工有限混改的审计、评估工作已经完成，评估结果已于近日完成在徐州市国资委备案工作。下一步将积极开展徐工有限战略投资者引进，进一步完善徐工有限公司治理、员工持股和职业经理人选聘方案等工作。

　　这是今年国企混改寻求新突破的一个缩影。中央企业负责人会议提出，2020年要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，分层分类推进混合所有制改革。

　　目前不少央企都拟定了路线图。国家电网印发的《2020年改革攻坚重点工作安排》明确，力争完成青海——河南特高压直流工程引战工作，积极征集白鹤滩——浙江特高压直流工程意向投资者。基本完成电动汽车、国康集团、通航公司、新源公司等二级单位混改。在信息通信、综合能源等新兴业务领域扩大混改实施范围。

　　多地国资委和国企把2020年定义为混改获得突破性进展的一年。春节后，天津市国资委集中推介包括金融服务、医药等行业领域的60户精品混改项目。按照计划，全年将在完成13家市管企业混改的基础上，全力推动中环、医药、食品、津融、天津信托、渤海银行等20余家竞争类市管企业以股权转让、增资扩股、上市等多种方式加快混改。

　　“疫情过后，国企改革将进一步提速，可以预期深度和广度都将超越之前，以达到通过深化国企改革稳经济、促发展的目的，混改将加快推进。”阳光时代律师事务所合伙人朱昌明在接受《经济参考报》记者采访时表示，今后国企混改将越来越多与产业改革融合，如“混改+电改”“混改+军工改革”等。

　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国也预计，随着疫情逐步得到控制，二季度国资国企改革无疑将面临加快推进的新要求。疫情影响了国有企业复工复产，或将有更多国企力图借助混改增加内生发展动力。