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91年社保局没有成立，没交费，能退休吗？想问一下提问者，你了解社保政策吗？如果不了解，要好好学习一下有关社保政策，你提这个问题也是帮你普及一下社保政策。
首先不知道提问者有多大年龄，是否在单位工作？如果你在91年以前上班，当时没有社保部门，没有办理交费，社保部门视为交费，91年以后要每个月缴纳社保，到了退休年龄是可以办理退休的。
如果提问者不管是在什么单位上班，只要不缴纳社保，社保部门没有你的交费记录，社保部门没有建立社保账户，你就是到了退休年龄也是无法办理退休，因为社保部门是按照谁缴费，最低缴费十五年，到了退休年龄才可以办理退休。
根据当地目前的社保政策，不管是农民还是个体户和灵活就业人员，都可以办理灵活就业养老保险，最低缴费十五年，女性55岁退休，男性60岁退休，交够十五年到了退休年龄可以办理退休。
提问者如果没有社保缴费记录，社保部门没有你的档案，是无法办理退休的，建议大家按时缴纳社保，让自己老有所依，老有所养，更是能减轻子女的经济负担。
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