房产税进研究起草阶段 但或非今年立法落地重

　　时代周报记者 杨静 发自上海

　　全国两会召开前夕，备受关注的房地产税有了新的消息。

　　5月18日，中共中央、国务院发布了《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，《意见》明确提到，稳妥推进房地产税立法。

　　5月14日，人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。

　　人大常委会法工委相关负责人进一步补充称，立法的初衷在于“使每一部出台的法律能够经得住考验”。

　　早在2015年11月，房地产税被列入五年立法规划，这意味着2020年是全面落实税收法定原则的关键一年。

　　“房地产税关注度高，是否推出，与当前房地产市场，以及宏观经济环境有关，需要合适的时机和一定的接受基础才能推出。”5月17日，一位长期关注房产税的中国房地产行业协会人士对时代周报记者表示。

　　“既然人大法工委重申房地产税正在研究起草，说明了中央对房住不炒的坚持。”在他看来，今年受疫情影响，立法的时机需要进一步评估，可能不会成为今年立法落地的重点。

　　立法推进

　　事实上，房地产税一直在推进。

　　追溯至2014年的政府工作报告，就已指出“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。

　　2017年11月，时任财政部部长肖捷曾撰文表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　2018年的政府工作报告，对于房地产税的表述变更为“稳妥推进房地产税立法”。

　　在2019年3月的全国两会记者会上，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示：“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

　　不久前，深圳楼市升温，深圳市住建局局长再提房地产税，表示深圳接下来会考虑房地产