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从94年分税制改革以后，地方政府的在财政资金上就需要有创新，一条经营城市的道路就展现在眼前。而融资改造城市是城市发展的第一要务。从转移支付、土地财政、抵押融资、政府购房服务、城投经济、政府债务融资、PPP项目运作，再到了如今推出了资产证券化。 资产证券化就是把具有一定收益的使用项目或建设项目通过对未来资金流打包，向社会进行融资的模式。并且，要进行产权明细、责任分摊。必须成立一个与政府无关的SPV机构，以这个独立的SPV机构进行项目的未来现金流捆绑，再加上一些信用等级提高的变通，最后以一定的利率向社会兜售，而扣除了利率和本金后的收益就是SPV的利润。 可是，如今的各地都有大量的基础建设运转，而具有较大收益的项目却是微乎其微。大多像道路、隧道、高架、绿化、公园、学校等没有现金流的项目，只有一些如医院、污水处理、高速公路等具有一定的现金流。而资产证券化的最核心要素就是具有未来现金流，这样可以承接的项目与地方需要投资的总的项目占比较低。这也是资产证券化的热度高不起来的原因。 但是，城投债券也是资产证券化的一种方式，而且也是通过公开市场竞争。去年应该是2万多亿规模，今年预计要推出4万多亿的城投债，这就是一种资产证券化，这种火热已经开始替代了PPP融资的模式。未来也只有资产证券化才可以让地方投资得以高速运转，甚至还是一种未来资本运作的发展方向。包括把PPP项目再转向资产证券化模式的PPP+ABS模式。 不温不火只是一种表现，如今的地方早已不是当初那个阿门，城投和金融机构的融合在进一步加剧，而资产证券化的最大承接者就是金融机构，尤其是当地的金融机构，并且从推出的城投债券中可以清楚地看到，包售的单位大多也是地方金融机构，在外部没有其他机构来购买时，由这家金融机构统吃。不过，这也为这些地方金融机构捏了一把汗，中小银行的风险也会越来越高。 |
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