发布时间:2020-09-02 11:42:49 文章来源:互联网
微博 微信 QQ空间
  养老保险双轨制,指的是我国的机关事业单位和企业实行两种不同的养老保险制度。

  在90年代初期,我国建立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,但是这个制度只将企业人员纳入。企业人员按月缴纳养老保险,达到退休年龄后通过公式计算出养老金,由养老保险基金发放。

  而机关事业单位人员在职时候并不需要缴纳养老保险,退休以后按照工作年限领取在职工资一定比例的退休金,金额的来源由国家财政保障。

  所以,这也被称为养老保险的“双轨制”,而随着时间的流逝,“双轨制”的弊端越来越明显。

  其中最主要的问题在于机关事业单位和企业退休人员之间收入差距的变大。

  根据中国劳动统计年鉴数据,在1999年,企业单位人均养老金为年均6505元,机关事业单位人均养老金为年均5150元,机关事业单位人均养老金比企业的低1355元。

  到了2009年,企业单位人均养老金为14746元/年,机关事业单位是21957元/年,机关事业单位人均养老金比企业的高7211元。

  短短10年,机关事业单位退休人员的养老金不但反超了企业退休人员,并且按照这种形势发展下去,两者间的差距是会越来越大。

  从社会公平性来说,缴纳养老保险的一方领取的养老金反而不如没缴纳的一方,这明显是不公平的。而这种不公平性造成的社会矛盾也在不断增加,企业退休人员的意见越来越大,开始影响到社会的和谐稳定。

  同时,因为机关事业单位人员没有缴纳养老保险,而企业人员有缴纳,劳动者在不同体制间转换时养老保险关系无法衔接,导致机关事业单位与企业间的人才流动非常不方便。

  所以,机关事业单位与企业的养老保险并轨是大势所趋!

  在2015年,国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确从2014年10月开始,机关事业单位也开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,这意味着我国的养老保险并轨走出了第一步。

  短时间内,因为机关事业单位退休人员的缴费年限中还存在一部分的视同缴费年限,所以他们的养老金水平总体上还是会比企业退休人员更高。

  而随着“老人”与“中人”退出历史舞台,“新人”的养老金计算方式将完全和企业职工一样,到时候两者间的养老金差距就不会那么明显了。

  不过,因为机关事业单位退休人员还有年金作为养老保险的补充,这是一笔不少的收入,而大部分企业人员并没有,所以两者退休以后的收入差距还是会存在的!

另一视角

换一换