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转包与分包是工程建设当中经常涉及的两个概念，转包指的是中标人把整个项目转让给第三方；而分包则是把整个项目分解成若干子标段、或者把一些分项工程、分部工程分别承包给不同的施工单位。中标几个亿的工程想转包出去，可不可行，主要是看招标文件是否有对转包的限制性条款。国家大型工程建设项目是明令禁止转包的。一般来说，招标人也是绝对不会允许中标人转包的，道理很简单，建设单位同意转包，也就意味着招标失败，或者说等于没有招标。因为招标的目的就是要选择有实力的单位进行施工，以期达到有效控制工程质量、进度和造价的目的。 我们知道，招投标过程是个复杂很艰辛的过程。招标人首先需要对潜在投标人的投标资格进行审查，资格审查分为资格预审和资格后审。通常大型基础设施工程都是采取资格预审，不符合资格要求的施工单位连投标的资格都没有。资格审查就是要从建设资质、履约能力、企业信誉等方面把不符合要求的施工单位排除在外。而中标单位转包等于是擅自降低了施工单位的门槛，将使得工程质量难以得到保证。 然而，在实际工作中，中标后变相转包或者借用资质中标的情况并不鲜见。有一些能量很大的所谓居间人，凭借借来的资质，常常能利用关系达到中标的目的。然后，抽取几个点后，将工程转包给他人，但名义上签订合同的单位仍是中标人。而分包则是由中标单位中标，拿出部分工程承包给其它施工单位。对于分包，有些建设单位在一定条件下是允许的，但是，通常会在招标文件中规定，分包需经招标人同意。 如果中标人将工程项目转包或者擅自分包，招标人可以责令其改正。如果中标人拒绝改正，招标人可以取消其中标资格，并报告有关部门。有些招标人则直接规定，一旦发现中标人转包，即取消其中标资格，并没收投标保证金（签订合同前）或者履约保证金（签订合同后）。 中标单位违法招标文件规定转包是性质比较严重的行为，除了会被取消中标资格、没收保证金，还将被当地建设主管部门列入违规黑名单。一旦进入黑名单，今后将失去在该地区的投标资格，企业信誉上也将留下污点。因此，应当避免这种行为。如果确实不想做，可以考虑分包出去一部分。当然，这期中的门道比较多，深喑此道者，运作起来是没问题的。 |
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