全国碳交易市场启动，它到底是做什么的？碳配额是如何计算的？

2021年7月16日，全国碳排放交易体系正式启动。首批参加碳市场的为2225家电力企业，覆盖碳排放量约40亿吨。交易面板显示，开盘价为48.00元/吨，开盘后快速上涨至50元以上，整体成交较为活跃，每分钟产生数笔成交。

毫无疑问，碳排放权交易市场是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。只是很多人并不知道碳交易市场到底是做什么的？碳交易的配额是如何计算的？这个交易中心的本质价值到底是什么呢？

一、我先给大家科普一下，这个碳交易市场是干嘛的？

全球都在倡导低碳经济，但是光喊口号是没用的，企业的目标是赚钱，如果上新环保设备，生产成本至少要提高30%以上，所以上环保设备或研发新技术是不可能的，为了多赚钱就会排放更多污染气体。

为了促进低碳经济，所以必须利用行政手段来干预，这样全球最大的碳交易市场就来了。碳交易市场的核心就是碳排放量的配额，企业去买这个配额，企业之间也可以互相买卖，有的企业买的配额多了用不完，可以出售给配额不够用的企业。

那么，企业排放污染物现在有配额成本了，它们会逐步将目光转向研发新技术；碳排放权过去没有成本、价格等商品属性，如今碳排放从某种程度上已变成一个生产要素，从观念意识上让企业认识到消耗能源、排放二氧化碳需要支付额外成本。

昨天市场交易一整天，开盘价48元/吨，也是全天最低价，最高价52.8元/吨，从长远看，随着节能减排的边际成本提高，碳价未来将可能还是上行趋势。

可能有人会更关注碳交易市场本身的投资机会，根据披露信息，后续将继续完善市场交易机制，机构和个人都有投资机会，但门槛预计会比较高，起码比证券市场要高一些的。

二、再来说说，碳排放交易中的“碳配额”又是怎么计算的？

目前，在全国碳排放权交易市场中，交易品种只有CEA，也就是碳配额，那我就来说说这个碳配额是怎么算的。

按照规定，相关企业的碳配额初始值，是根据生态环境部制定的碳排放配额分配方案，由省级生态环境主管部门确定的配额分配结果。

有人倾向于将其解释为一种碳税，但目前配额计算和分配方式中，政府并不持有配额，由企业流向政府的资金流是通过罚款的方式体现的，在此之前资金和配额是在企业间流动的。

那，我就以燃煤机组为例，二氧化碳排放配额计算公式为：

二氧化碳排放配额=总供能x每单位供能耗煤指标。

不过企业得到配额的方式是根据之前的生产数据核定，然后得到今年的配额，这样一来实际开工生产和得到配额是有时间差的。实际就是用能量转化效率低的企业补贴能量转化效率高的企业，损不足而奉有余，逼你去有余。

当每单位供能耗煤指标不高于能量转化效率最高的企业的实际单位供能的煤炭消耗，且低于能量转化效率最低的企业的实际单位供能的煤炭消耗时，生产同样多的能量，能量转化效率低的企业不止要消耗更多的能源，还要额外购买指标，成本被进一步拉高，如果提升电价，则竞争力低于能量转化率高的企业，如果电价相同，能量转化效率低的企业的生产成本会更高，盈利空间会更小甚至产生亏损。

如此一来，它是将工艺升级的成本转嫁给了升级不积极的企业，逼所有相关企业参与工艺升级。

三、最后说白了还是市场化，保证区域内环境保护的前提下，优化资源配置

碳排放权本身应该是来自于可交易的排污许可证。由于市场本身具有外部性（在这里就是工业生产对大气的影响），而大气的污染治理需要额外的财政支出。那么治理污染就需要收取环境保护税。

一方面，因为税收本身会扭曲市场的激励机制，造成效率的丧失，并且税收负担的转嫁分析起来非常困难。

另一方面，单纯的限定排放会导致高产能企业产能下降，低产能企业排放达不到限排，造成剩余，使得限定排放影响地区生产效率。

因而，推出可交易的排放许可，这意味着企业本身可以根据自己的排放需求购买排放权，规划生产，同时保证区域内的碳排放量在一定范围内。

最后的话：绿色发展是大势所趋

也许有人会揪着“碳排放权就是发展权” 不放，其实大可不必，毕竟我国到了这种地步，很明显发展与环境的冲突已经需要提上台面来解决的。这个碳排放交易市场的目的是减少碳排放，不是为了交易而交易。

所以，其本质是有别于过去的一刀切政策，而作为一种弹性政策的施政方式而存在。同时，还能通过碳排放扶持国内新能源，给中低端制造业一些压力迫使他们产业升级，“中国制造2025”宏伟目标必然实现。