监管重审“全面叫停新设网络小贷从业机构”(附名单)

小贷、网贷行业小额借贷，再掀波澜。近日，江西省金融监管局发布的《关于取消抚州市六家小额贷款公司试点资格的公告》10月20日被部分媒体报道。已被取消。

准确的说，江西省金融监管局是8月3日做出这个决定的，8月22日才正式公布。但这并不是对网贷乃至整个小贷行业影响最大的消息。不久的将来。10月9日，银保监会在给人民网网友关于“加强网络贷款平台管理”的回复中称，“全面暂停新设网络小额贷款机构”。一时间，市场不禁要问：“网上小贷怎么了？” “自2008年起在中国正式试点的小额贷款（即小额贷款）业务是否受到影响？”

但据记者了解，坚持提质减量是全国大部分省市地方金融监管部门对小额贷款行业的监管思路。同时，上海、广州等地小额贷款行业监管机构正在考虑降低贷款损失准备金等监管指标??；资产转让等业务试点。

减持：监管复查“全面暂停新设网络小额贷款机构”

江西省金融监管局公告显示：根据《江西省地方金融监督管理条例》、《江西省小额贷款公司监督管理办法》、《分类监管办法》和《江西省小额贷款公司评级（试行）》等规定，现决定撤销福州东乡区民富小额贷款有限公司、广昌县中邦小额贷款有限公司、福州高新区曲分小额贷款有限公司、福州微贷网络小额贷款有限公司、福州市恩牛网络小额贷款有限公司、福州爱盈普惠互联网小额贷款有限公司拥有六家小额贷款试点资格，不再纳入小额贷款行业监管范围。

图/江西省地方金融监管局（即江西省金融监管局）

企查查信息显示，在江西省金融监管部门同时吊销牌照的6家小额贷款公司中，有4家是经营网上小额贷款业务的小额贷款公司。

这4家公司具体包括：福州微贷网小贷有限公司（以下简称“微贷网”）、福州爱影普惠网络小贷有限公司（即“爱影普惠网络小贷”） 、福州高新区曲分小贷有限公司（以下简称“曲分小贷”）和福州恩牛网络小额贷款有限公司“恩牛网络科技有限公司”）。

其中，曲粉小贷和微贷网络小贷的实际控制人为趣店集团创始人罗敏、微贷网创始人姚红；原恩牛互联网小贷的历史执行董事与疑似实际控制人是同一人。一位是51信用卡创始人、董事长孙海涛。

值得注意的是，趣店旗下的另一家网络小额贷款牌照，即赣州幸福生活网络小额贷款有限公司，也已于2021年2月2日被吊销。

事实上，小额贷款牌照的吊销和整合，新网小贷机构的全面停业并非偶然，而是自P2P、现金贷等互联网金融服务整顿以来，国家和地方金融监管部门不断提出的要求。 2017年底，银保监会此次给人民日报网友的回复，更像是一种态度的重申。

图/人民网10月9日晚间记者截图

9月8日，在银保监会回复人民网网友提问的前一个月，广东省金融监管局也在官网回复了有关“小贷公司政策”的提问。其中，关于办理网络小额贷款业务许可问题，广东省金融监管局表示，目前小额贷款公司经营网络小额贷款业务不属于行政许可事项。

提质：推动合规小贷业务创新

一位业内人士向记者介绍：“未来网络小贷牌照是否会逐步被消费金融牌照取代尚不确定，但金融牌照由国家金融监管部门负责，面向全国行业发展“是的，这是非常肯定的。另外，跨省发展的小额贷款牌照，和消费金融牌照，两者的功能并不完全重叠。”

在她看来，除了消费金融贷款业务，评级较高的小额贷款公司可以从事票据贴现等业务，“这些业务本身不属于消费金融公司的业务范围。因此，小额贷款公司仍有自己的特色。值得。”

从一些地方协会的“反馈”信息来看，监管部门支持合规小额贷款业务的发展和发展。

10月10日，据上海市小贷协会披露，该协会与上海市金融监管局相关部门组织召开了“小贷公司贷款资产风险分类及贷款损失准备金”在线座谈会。会议最重要的内容是修订完善小贷公司贷款资产风险分类、不良贷款覆盖率150%等监管指标??。

据上海市小贷协会介绍，通过讨论，与会人员一致对小贷公司不良贷款覆盖率从150%降至100%给予充分肯定。同时，与会人员还就具体条款提出了一些建议：

例如，在贷款的“五级分类”中，除了考虑逾期天数外，还应考虑贷款是否有抵押物、可用抵押物估值的覆盖率等因素；”和“因疫情而延期”，有与会者建议不应将其纳入关注类别；同时，贷款拨备率基本标准为2.5%，拨备覆盖率基本标准为100%。这两项指标符合要求，参与者提出的任何一项，均视为符合监管标准。

除了部分监管标准有望调整外，小贷公司开展投贷联动业务的讨论也开始深入。另据上海市小额贷款协会披露，9月23日，协会与上海市金融监管局相关部门就“探索上海市小额贷款公司投贷联动”这一主题在线座谈会”。

不仅上海，广州近期也受益于合规小额贷款的“放行”。

10月17日，广州市金融监管局官方公众号发布了由其相关负责部门撰写的《广州地方金融机构十年历程系列一――广州小额信贷行业发展思考》。据他介绍，为规范民间借贷活动，在国家统一部署下，广东省于2009年正式启动小额贷款公司试点，并于当年4月正式成立广州第一家小额贷款公司。自此，广州开业13年。小额贷款试点。小额贷款行业的发展已成为广州地方金融格局的重要组成部分小额借贷，对广州的创新发展发挥了重要作用。

本文就广州小额贷款公司的发展及下一步发展进行探讨。关于下一步积极拓宽小额贷款公司融资渠道，广州市金融监管局表示，将发挥上交所南方中心和深交所广州服务基地的作用，推动在全市设立小额贷款公司和证券交易所。推动广州小额贷款公司发行资产证券化产品（ABS）和债券融资的联系机制。做好短期资金融资试点工作，积极争取银行等金融机构为小额贷款公司提供金融支持。

同时，促进小额贷款公司业务创新。广州市金融监管局还表示，将支持经营规范、风险管控能力强的小额贷款公司在风险可控的前提下开展票据贴现、动产抵押贷款、投贷联动等创新业务，使提高服务实体经济能力。支持符合条件的小额贷款公司开展不良资产转让业务试点。

回到江西省，那里的趣店等网络小额贷款公司牌照被吊销。9月22日当天，江西省金融监管局发布公告，同时批准设立南昌红旗小额贷款有限公司、南昌三道小额贷款有限公司和萍乡安源区。市汇盛小贷有限责任公司 从经营范围来看，这3家刚刚取得牌照的小贷公司仅在其注册地（即南昌市和凭祥市）辖区范围内开展小额贷款业务。

江西省金融监管局在这三份批文中都提到，将回归“小而散”的经营原则，为“三农”和地方小微企业发展提供特色化、差异化的金融服务。这些是小额贷款公司合规发展的途径。

新京报贝壳财经记者 黄新宇

宋玉婷编辑

校对刘宝庆