下岗失业人员小额担保贷款对担保人的要求是什么？

（一）失业创业贷款担保人有哪些要求？

下岗职工想要再就业面临的最大问题是缺乏启动资金。尤其是开办小企业，贷款担保更加困难。为此，2003年1月10日，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合制定发布了《小微企业管理办法》。下岗失业人员担保贷款”，分别为下岗失业人员提供小额担保。对贷款的对象和条件、程序和用途、金额和期限、利率和贴息、贷款担保基金和担保机构的管理内容等进行了详细规定。

申请者必须首先拥有 5 件硬件：

（一）持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》；

（二）接受劳动保障部门和财政部门联合认可的培训机构举办的创业培训，并取得资格证书；

（三）有自谋职业或自谋职业的项目（国家限制的行业除外）；

（四）有相应的固定营业场所；

（五）有工商行政管理部门核发的《营业执照》或劳动部门核发的非正规就业劳动组织证书（《社会就业劳动组织证书》）。

过程：

一、贷款申请人应在城市劳动保障服务中心申请登记，填写《小额担保贷款审批表》（分四部分），并提供以下材料：书面申请（含企业概况）或社区就业劳动组织，以及贷款能力、申请贷款金额、贷款还款期限和安置人数的可行性分析）、身份证件（包括居民“身份证”、户口本等）、“再-就业特许证”、“创业培训证”和“创业计划书”、“营业执照”或非正规就业劳动组织证明（“社区就业劳动组织证明”）)由劳动保障部门出具。

对担保贷款进行初审时，街镇劳动保障服务中心应当及时认定申请人资格，对创业项目进行审核。在担保贷款审核中，担保中心对提交的材料进行审核调查，审批同意担保的项目，在履行反担保程序后向银行出具《下岗失业人员小额贷款担保函》 . 最后，银行在收到《承诺函》并与借款人签订合同后，及时将贷款转入借款人的存折。

从事低利润项目的财政折扣

从事微利项目是指下岗职工在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、维修等个体经营项目，包括：家庭手工业、修理修缮、图书借阅, 酒店服务, 餐饮服务, 印染和缝纫, 复印和打字, 理发, 小餐桌, 小卖部, 搬家, 兼职服务, 家庭清洁服务, 基层医疗服务, 保姆和教育服务, 儿童培训和看护服务残疾人、老人护理服务、病人护理、儿童护理和学生交通服务等。

贷款项目符合贴息条件的借款人，应按月先到银行办理结息手续。每年年底，银行将贴息金额上报财政部门，财政部门报中央财政部门审核拨付。贴息借款人办理还款手续。

如何有息还款

为减轻一次性还款负担，放款后按月结清，半年后还本，即从放款次月起按月结息。借款人可将当期应偿还的本息存入就近的商业银行或农村信用社经营机构的存折中，银行将自动结汇。

借款人还必须提供反担保

申请小额担保贷款时，除担保中心为贷款提供担保外，借款人还必须提供反担保措施。反担保措施可分为3种形式：

1.财产抵押。借款人的不动产、车辆和容易变现的设备被用作抵押品。

2、小额贷款反担保由有担保实力的企业或具有一定经济基础的自然人提供。

3.连带保险。三个或三个以上的借款人被分组为联合保险。团体中一人未按时偿还贷款本息的，其他成员应承诺代为偿还。联保方式有利于借款人之间相互监督，手续非常简单易操作。

（二）下岗职工能否获得政府无息创业贷款，需要办理什么手续。请有这方面的专家指导。

目前，不少省市都推出了带下岗证的无息贷款，以鼓励下岗失业人员重新创业。此类贷款为政策性贷款，贷款机构通常由相关政府部门指定。失业人员可向当地居委会或街道办事处提出申请。提交材料并通过初审后，可到指定的贷款机构办理相关手续。

1、年满18周岁，申请人年龄上限通常不超过45周岁（不同地区具体要求不同），具有完全民事行为能力；

2、在贷款申请地有常住户口和固定住所；

3、具备偿还和提供担保的能力（部分地区失业人员贷款担保由政府提供，部分地区需要第三方担保）；

4、个人信用良好，无不良信用记录；

5、创业项目符合相关要求。

(iii) 2021年创业担保贷款政策

2021年创业担保贷款政策如下：

1.创业担保贷款是设立创业担保基金的一种手段，由担保机构担保，通过银行为符合贷款条件的个体在个体经营、自我创业过程中遇到的财务困难发放-雇佣或合伙经营和组织。政策性贷款。其目的是通过信贷支持帮助更多的劳动者实现就业和再就业。

2、创业担保贷款支持对象为自雇、自雇或自雇人士，年龄在60周岁以下，身体健康，诚实守信，具备一定的劳动技能，并持有人民银行颁发的就业和失业登记证。资源和社会保障部门。合伙经营中的就业困难人员。包括：城镇复员退伍军人、大学毕业生、残疾人、农民工和返乡返乡创业或就近从事二、三产业的农民，以及符合贷款条件的个体工商户。

担保贷款是指当借款人不能提供足够的抵押（质押）时，由贷款人认可的第三方提供连带责任担保。

《中华人民共和国民法典》第386条规定，债务人不履行到期债务或者未实现物权的，担保物有权依法优先受偿。双方约定的安全保障。除非提供。

第三百八十七条债权人为保证其债权的实现需要担保的，债权人可以依照本法和其他法律的规定，依照本法和其他法律的规定设立担保物权。借贷和交易等民事活动的权利。

第三百九十条担保期间，担保财产发生毁损、灭失或者被征用的，担保人的物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金优先受偿。有担保债权的履约期限未届满的，也可以提存保险金、赔偿金或者赔偿金等。

第三百九十二条有担保债权既有财产担保又有他人担保，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的担保物权变现情形的，债权人应当按照下列规定实现债权。协议; 没有约定或者约定不明确，债务人本人为财产提供担保的，债权人应当首先实现财产担保的债权；第三人为财产提供担保的，债权人可以实现财产担保的债权，也可以要求保证人承担担保责任。

第四百零八条抵押人的行为足以降低抵押财产价值的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相对应的担保。抵押人不恢复抵押财产价值或者不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。

（四）如何办理下岗职工创业贷款免息手续

下岗失业人员60周岁以下、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能的下岗失业人员，如果是个体经营者、个体经营者或者合伙组织就业的下岗失业人员，部分自筹资金不足湖北银行下岗失业人员小额担保贷款，贷款担保在机构承诺担保的前提下，可凭国家工商局颁发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。劳动和社会保障部门。小额担保贷款额度一般在2万元左右。还款方式及计息方式由借款人和贷款人协商确定。对合伙组织就业的下岗失业人员，贷款规模可根据人数适当扩大。贷款期限一般不超过两年。借款人提出延期，保证人同意继续提供担保的，商业银行可按规定延期一次，延期期限不超过一年。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得上浮。微利项目小额担保贷款，中央根据实际情况全额贴息，展期不贴息。借款人提出延期，保证人同意继续提供担保的，商业银行可按规定延期一次，延期期限不超过一年。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得上浮。微利项目小额担保贷款，中央根据实际情况全额贴息，展期不贴息。借款人提出延期，保证人同意继续提供担保的，商业银行可按规定延期一次，延期期限不超过一年。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得上浮。微利项目小额担保贷款，中央根据实际情况全额贴息，展期不贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得上浮。微利项目小额担保贷款，中央根据实际情况全额贴息，展期不贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得上浮。微利项目小额担保贷款，中央根据实际情况全额贴息，展期不贴息。

《办法》规定，各省、自治区、直辖市和地级以上市设立下岗失业人员小额贷款担保基金。封闭式经营，专门用于下岗失业人员小额担保贷款。下岗失业人员小额贷款担保基金由省（区、市）、市政府出资设立的中小信用担保机构或其他信用担保机构委托经营。省政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金，适当分担地市贷款担保基金的损失。

(v) 失业人员启动贷款

1、申请人应先向户籍所在地“社区劳动保障服务站”提出申请，并填写《下岗失业人员开办担保贷款申请表》和《开办初审表》下岗失业人员担保贷款；

2、申请人需持有：本人《就业创业证明》原件及复印件、夫妻双方身份证及正反面复印件、户口夫妻原件及复印件户口簿、结婚登记证原件及复印件、本人收入证明（每笔银行交易3个月以上明细）、相关材料等；

3、如担保人拟担保，担保人需提供以下材料：担保人身份证原件及正反面复印件、收入证明。（担保人可以是公务员或医生、教师等优质单位的员工）；

4、如拟抵押（质押）担保，需提供：抵押物权属证明（房产证、土地证）、抵押权人身份证正反面复印件财产、质押存款证明复印件等；

5、申请时，原件和复印件一并提交。其中三份湖北银行下岗失业人员小额担保贷款，一份给银行，一份给社区劳动保障服务站和各区劳动就业管理中心。

（六）失业人员再就业如何申请无息贷款

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