国发79号文试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知

国发79号文试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知

▲图片《国发79号文件》

账户既是金融和金融的起点和终点，又是金融活动和金融业务闭环的基础，是企业资金收支的“经济账户”。例如，金融服务从用户开户到资金清算都在账户体系内运行，衍生出以账户为中心的包括支付结算、资金管理、集中运营、财务核算、交易管理、投资理财、企业自营等在内的综合金融服务。融资。, 实现账户前端与后端的连接与连接。

账户体系是金融的核心和基石，开立银行账户是企业开展生产经营活动的先决条件。有序管理银行账户对维护经济金融秩序至关重要。长期以来，中国人民银行实行以行政许可为核心的银行账户管理制度，成为我国金融体系建设和金融监管的重要组成部分。近年来，随着法制的不断完善，社会诚信和反洗钱制度的不断完善，为银行账户管理改革创造了有利条件。

5月23日，中国人民银行发布《关于取消发放企业银行账户开户许可证试点的通知》（银发[2018]125号，简称“银发125号文”），旨在通过试点服务优化企业银行账户开立，完善银行账户管理模式，积累银行账户管理体制改革经验。

▲图画《银发125字》

结合“国发79号”最新要求，深化“放管服”改革，通过一系列账户管理改革，优化公司银行开户流程，为公司节省时间和成本，加快收付业务，提高公司资金周转效率，不断增强金融服务实体经济的能力。

主要内容如下：

由审批制调整为备案制公司银行账户变更说明，取消企业银行开户许可证核发

《银发125号文》第四条规定，试点地区人民银行分支机构对银行开立、变更、注销企业基本存款账户实行备案制度，人民银行分支机构对银行开立、变更、注销企业基本存款账户实行备案制度。试点地区人民银行不再发放基本存款账户开户许可证。原基本存款账户批准文号由基本存款账号代替。

6月11日起，在江苏省台州市及其所属县（市、区）、浙江省台州市及其所属县（市、区）开展试点工作。试点地区人民银行分支机构将银行为企业开立基本存款账户审批制度调整为备案制，取消企业银行开户许可证核发。《国发79号文》要求2018年底前完成取消企业银行开户行政许可试点工作，尽快在全国范围内将银行开户审批改为备案.

即试点地区银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性、基本存款账户唯一性后，即可为符合条件的企业开立基本存款账户。该账户后续变更、注销也由审批制调整为备案制，无需中国人民银行分支机构批准。

“银发125号”试点的三大原则

原则一：服务优先，提升满意度。以取消企业银行开户许可证核发为契机，优化企业银行开户流程，切实提高企业开户便利性和服务满意度，不断增强金融服务实体经济能力。

原则二：放管结合，防范风险。在取消核发企业银行开户许可证的同时，加强银行账户事前、事中、事后管理，督促银行履行客户身份识别义务，切实落实银行账户实名制，有效防范犯罪分子防止利用银行账户转移违法犯罪资金。

原则三：分步实施，稳步推进。为维护银行账户管理秩序，试点将按照先企业后其他单位的原则，分阶段稳妥有序推进，先调整基本存款账户，后调整其他银行账户，先调整银行账户，再调整其他银行账户。调整事前考核，再加强事中事后管理。

开通后可立即办理收付款业务，不再受3个工作日后付款的限制

“国发79号文件”要求进一步缩短企业开办时间，压缩合并工商、税务、印章、社保等环节，将银行开户审批改为备案。压缩到5个工作日内。

《银发125号文》第十一条规定，试点地区注册企业在试点地区银行开立的基本存款账户，自开立之日起可办理收付业务。这意味着不再受“存款人须在法人银行结算账户正式开通之日起3个工作日后方可办理支付业务”的限制。这样可以更好的减少客户的时间，做到“即用即用”，降低企业的时间成本，提高资金周转效率。

不到10分钟即可完成法人银行基本存款账户

据台州日报报道，6月11日上午7时30分，台州银行市府大道支行迎来台州泰美文化传播有限公司负责人曹文英前来办理开户业务. 6号窗口是台州银行市府大道支行为企业开户开设的绿色通道窗口。在递交了相关材料并办理了面签后，不到10分钟，台州银行的工作人员就成功为她开立了基本存款账户。“原来在银行办完手续后，还要等人民银行的牌照，中间的流程需要3个工作日，这对我们公司来说也是一个漫长的时间。” 曹文英说，现在开户都是当天办理的。, 转账、汇款等业务可当天进行，大大降低了企业的时间成本，提高了资金周转效率。据悉公司银行账户变更说明，台州泰美文化传播有限公司成为全国首家在企业账户由核准制向备案制改革后办理企业基本账户的企业。

强调开户当面签字制，要求2名以上银行人员亲自见法人签字

“银发125号文件”第八条规定，试点地区银行为企业开立基本存款账户实行当面签字制。在册子和银行结算账户管理协议上签字确认，并留存当面签字的音像资料。

为更好地控制风险，加强事前事中事后管理，指定试点地区银行对企业开立基本存款账户实行当面签约制。这里汇合的方向是双流。企业法人可亲自到银行面签，或两名（含）银行工作人员为企业提供现场服务。这样既控制了风险，又根据实际情况变化，提供给客户更多便利。

推进线上线下融合，建立全国统一的电子商务许可证管理制度和管理制度

“国发79号文件”指出，针对电子证书、电子印章、电子签名、电子文件识别和跨区域办理等使用困难问题，加快相关法律法规建设。并建立全国统一的电子营业执照管理制度和管理制度，确保电子营业执照在全国范围内互认互通，进一步扩大电子营业执照在金融、网上平台、网上交易等领域的使用。2018年，进一步完善电子证书、电子印章、电子签名、电子档案应用涉及的法律法规支持，

此外，《国发79号文件》要求，到2018年底，省级政务服务事项网上办理率不低于80%，市县级政务服务事项网上办事率不得低于50%；到2019年底，省、市、县两级政务服务事项上线率不低于90%，市、县两级政务服务事项上线率不低于70%；五年内政务服务事项基本实现网上办理。五年内，全面实现全市可办、就近可办、异地可办。

推动各地区各部门网上政务服务平台标准化互联互通，实现政务服务同项目、同标准、同编码。到2018年底，基本完成国家政务服务平台主要功能建设。2019年底前，全国政务服务平台上线运行。事项应如上所列。到2022年底，以全国政务服务平台为主体的全国综合网上政务服务平台更加完备。除法律法规另有规定或涉及国家秘密外，所有政务服务事项均纳入平台。全面实现“一站式服务”。

此外，《人民币银行结算账户管理办法》自2003年9月1日起施行，有效促进了经济金融发展，维护了经济金融秩序的稳定。随着经济金融形势的不断发展，商业模式和结算方式呈现出多元化的发展趋势。当前，银行结算账户管理出现了一些新情况、新调整。《国发79号文件》明确指出，2019年将修订《人民币银行结算账户管理办法》及相关配套制度。

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