“假残真证”现象调查：假残重实利-随便找财经网

“假残真证”现象调查：假残重实利

新华社沉阳6月24日电题：假残疾瞄准实际利益——“假残疾真证”现象调查

新华社记者李峥余业彤包玉涵

生活服务福利补贴、就业创业税收优惠……近年来，随着国家对残疾人民生工作的重视力度不断加大，促进残疾人小康进程不断加快，残疾人证的“含金量”不断增加。记者从有关部门了解到，一些地方还存在“假残疾证”。

假伤残如何办真证？有什么好处？如何“堵漏”？新华社记者展开调查。

“伪残疾”关爱真利益

“我其实没有残疾。” 沉阳市大东区前进街道会泽社区城管、统计、保卫工作负责人孙某持有的残疾证显示，她属于“智障”。记者了解到，残疾证是她家人办理的，她从未到过现场。

据沉阳市大东区纪委监委工作人员介绍，从近期查处的多起案件来看，这并非孤例。有持有“肢体残疾”残疾证的地方公职人员；还有一名重点学校教师持有残疾证，登记为“听力残疾”。相关持证人均为健康人，所持残疾人证均为“真证”。

记者发现挂证个税申报，这些“假残疾”都是针对真实利益。

我国各级政府根据有关规定，在生活服务、社会保障、教育、就业创业等方面为残疾人群体提供福利措施和优惠政策。很多地方规定，残疾人可以免费游览景区、免费乘坐公共交通工具。在很多地方，残疾人可以凭证在看电影、买电器、安装宽带等方面享受优惠；个人所得税政策；有的地方还对符合条件的个体户和个体户持凭单补助3000元。此前，武汉有人趁着审核不严，办理了视力盲、残疾二级残疾证。他们不仅申请了城市低保，还领取了各类补助，共计18000余元。

除了正当利益，也有人违规谋利。据记者调查，一些人将残疾人证件附加或出租给想不缴纳或少缴残疾人就业保障金的企业，收取“证照登记费”，企业利用残疾人证件从事“假就业”逃避社会责任。

记者发现，一些招聘网站上的招聘广告只写明招聘残疾人，没有年龄和姓名限制，职位也只是含糊其辞地写成“视情况安排具体职位”。广东某企业在招聘广告中直言“公司要招残疾人，但只是挂靠，公司帮忙买社保，不用上班”。数额从几十万元不等，持证人每月的份额从1500元到2000元不等。记者发现，有不法分子通过网络提供“黑中介”服务。

“不重视”与“落户”办残证流程仍有漏洞

“假伤残证”的频发，与伤残证办理流程存在漏洞有关。

据相关业务人员介绍，街道在中国残联服务平台申办残疾证时，会先将申请人的自然信息电子化上传至服务平台，区残联再将申请人的自然信息录入。体检信息进入服务平台。可以制作和颁发证书。知情人称，在这个过程中，可能会出现街道工作人员、残联工作人员、体检人员都没有与申请人见面的情况。

孙某告诉记者，自己办证时并没有到定点体检医院进行体检鉴定。大东区小东街道办事处民强社区书记、主任张某峰花了1000元找人办了这张“听力残疾”证。他说挂证个税申报，他既没有在社区申请过，也没有去医院做过伤残鉴定。

所需文件从何而来？

北海街道办事处金园社区专职干事姜某静曾违规为多名健康人办理伤残证。她说，证人只需要提供户口本、身份证和照片就可以办证。江某静表示，这是由于社区人工审批阶段缺乏有效监管，部分工作人员责任心不强，玩忽职守；部分工作人员被“安顿”，对相关违法手续和材料“视而不见”。 .

此外，医院的很多体检、鉴定材料仍然是纸质文件，容易被篡改和伪造，有的可以在网络平台上购买。

据了解，有关部门近期已开展整改。记者致电沉阳市多个社区，询问是否可以代办残疾人证，均被工作人员拒绝。

目前，大东区在残障证申请流程的社区申请流程中增加了现场视频和照片上传环节；在医院体检环节，推进体检单电子化流转，强化智能化监管措施，确保体检鉴定意见明确、真实、准确。可追溯，使相关信息直接传递给相关部门。

相关业务人员向记者透露，目前医疗鉴定领域还存在值得关注的“盲区”。 “比如，识别你是否失明就非常困难，设备不能完全保证判断的准确性和真实性。听力识别也存在类似的困难。” 该工作人员表示，有些人为了获得证书而“秀”演技，可能会影响鉴定结果。

“大数据”促精准监管杜绝“假残疾人证”

京师律师事务所律师修丽丽认为，健康人利用残疾证骗取国家相关补贴，已涉嫌违法。此外，根据财政部、国家税务总局印发的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等相关法律法规，企业以租赁方式使用将残疾人证件挂靠“假招”，逃避缴纳残疾人就业保障金的义务。逾期不缴纳的，将被责令补缴、滞纳金、行政处罚，情节严重的，可能追究刑事责任。

《中华人民共和国残疾人证件管理办法》规定，虚报残疾鉴定结果，违规申请领取残疾人证件的，依照有关规定给予党政纪律处分。

如何提升监管效能？沉阳市大东区纪检监察委员会正风打压纪检监察室主任耿明表示，当地正在尝试用“大数据”推进精准监管，弥补监管漏洞。办理残疾证的流程。

据悉，大东区基于沉阳市正风速记大数据监管平台的失能证申办监管治理系统选取了沉阳市残疾人数据库、大东区公务员数据库、大东区社区工作者数据库、大东区残疾人数据库。 “人事库”“五库”数据与大东区公务员体检库数据对比，录入数据14630条，发现疑似问题75条，初步核实33例，立案12例，12人给予党纪政务处分。

“这一监管体系已经延伸到社区和医院，完善和补充了中国残联服务平台的办理流程。” 耿明说道。

相关文章推荐