福利:个人所得税能否全额扣缴成功？

福利:个人所得税能否全额扣缴成功？

凌建平 朱宇 经济日报

主持人：

10月1日起，北京地税局开始在全市范围内试点个人所得税全额扣缴申报，这意味着今后群众“兼职”工资也将纳入个人所得税申报范围. 全员个人所得税代扣代缴申报，是指企业向个人支付工资时，无论是否属于本企业人员，支付的工资是否达到1600元的纳税标准，企业必须在下一个年度内代扣代缴。月。 、向主管税务机关报送支付所得个人基本信息、支付所得数额、代扣代缴税款的具体数额和总额等相关涉税信息。

事实上，在计划经济向市场经济转型的过程中，多种职业已经成为很多人生活的常态，越来越多的高收入者通过多地兼职赚取高额收入。 不管这些高收入者是有意还是无意，都或多或少存在着逃税问题。 如此一来，通过税收规范二次分配、构建和谐社会将成为一句空话。 北京此次启动的试点工作，显然对中国构建和谐社会起到了非常重要的作用。 问题是，北京能否在不建立基本信用、不完善法律的情况下试水成功？ 完全克扣所有员工真的公平吗？

公审台

徐海峰：征税是义务，但要用在实践中

我全力以赴。 每个公民都有纳税义务，兼职收入也是劳动收入。 但是，大家在认真依法纳税的同时，也希望国家能够用好纳税人的钱，所谓取之于民，用之于民，不要让那些贪官官员中饱私囊。

常晓宇：个税起征点太低

我同意对所有员工全额扣税个税申报没有全员申报，以体现公平。 但另一方面，我还是觉得个人所得税的起征点太低了，赚不多钱就会被国家收走。 现在住房、教育、医疗、养老都这样了，老百姓还不用操心吗？

曹仲明：实施难度大

现在贫富差距越来越大，税收是调节的有力手段，全员代扣代缴早该实行。 只是很多人的隐性收入根本无法确认，想必很难落实。 如果能建立一个全国联网的信息数据库，把每个人的收入状况都录进去，效果可能会更好。

乐宏文：理论上合理，但可操作性不大

此举虽然理论上是合理的，但总感觉没有太大的可操作性。 想避税的人总会有办法的，收入越高，办法越多，估计实施后也只能钓到一些小鱼，收的钱可能不够养活税吏谁扩大了招生范围。

李俊：基数太低，采集难度大

原则上，全员代扣代缴所得税是一件有利于国民收入的好事。 但是从现在的情况来看，我觉得应该延期。 原因很简单，门槛太低，收藏难度大。

袁先生：不合理

这种措施是不合理的，就像对自行车征税一样。 别说每年浪费大量人力，征收起来也很困难，估计也收不到多少税。

赵文斌：征税要更加科学

征收个人所得税是二次分配缩小贫富差距的重要手段，兼职偷税漏税现象已成为常态。 因此，显然有必要通过一定的方式加强这方面的工作。 但是1600元的税收标准太低了。 建议在逐步提高最低征税标准的同时，个人所得税的征收方式也应更加科学。

◆沸点特性

细节决定成败

施维干 中国社会科学院博士

首先，我认为这次试水的正确性是毋庸置疑的。

2005年底，国家税务总局颁布了《个人所得税全额扣缴申报管理暂行办法》，但北京市地税部门从试点开始用了10个月。 制度执行难度大。

通过加强信息公开来保证个人所得税的全额征收，是发达国家普遍采用的税收征管方式。 在理想情况下，如果要求所有扣缴义务人向税务部门申报个人领取报酬的纳税情况，假设税务部门有足够的数据分析能力，那么税务部门就可以了解每个人的工作收入和收入。其他劳务或投资所得，税务部门可以制定更加合理的税收政策，有效防止偷税漏税。

但问题是，理想永远是理想，现实永远是现实。 在我国目前的情况下，个人所得税的全额征收仍然困难重重，原因有二。 第一，加大信息报送力度，确保个人所得税足额征收，离不开扣缴义务人的配合，离不开税务部门的分析总结，离不开各环节的配合，但这是案例只要一个环节不到位，就很难全额征税。 二是现行税收征管制度缺乏有力的处罚措施，对相关责任人的处罚措施不明确。 此外，应税信息报送工作繁琐、具体，在实践中容易造成信息报送工作流于形式。

个人所得税的征收问题一直是国际性难题。 即使在美国这样个人信用体系相对健全的国家，逃税行为也时有发生。 但美国的经验是，个人偷税漏税一旦被发现，惩罚是致命的。 在中国这样一个个人信用体系不完善、个人纳税申报制度尚未建立的国家，要全额征收个人所得税，税务部门不仅需要决心和勇气，更需要智慧和智慧。解决问题的能力。

北京地区个人所得税全额代扣代缴试点只是个人所得税征管制度实施的开端个税申报没有全员申报，但其意义或许意义重大，甚至具有革命性意义。 但魔鬼总是存在于细节之中：这项工作在全社会推广难度很大，而在全社会推广是成功的保证。 找到能够调动各方积极性的促进措施，才是税务部门的未来。 努力。

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