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三年前，税务部门提出了进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报的目标和时间表——力争年底前将所有扣缴单位纳入全额扣缴明细申报管理。 2009. 目前，各地正在紧锣密鼓地推进这项工作，一些进展较快的地区已接近实现这一目标。 税务部门相关人士告诉记者，个人所得税实行“全员全扣、全明申报”是个人所得税改革和管理的发展方向，而不是权宜之计。

日前，记者从厦门市地方税务局获悉，截至2009年9月30日，厦门市实施全员全额代扣代缴明细申报的扣缴义务人户数为60041户个税明细申报时间，占全国职工总数的60041户。本市企业事业单位代扣代缴个人所得税。 占债务人总数的95.48%。

江苏省目前有667812户个人所得税全额申报、全额申报，大部分地区全额申报率超过99%。 江苏省地方税务局提出，到2009年底，全员全额扣缴申报率达到100%。 据悉，江苏地方代扣代缴个人所得税占总额的78%。

山东省自主研发个人所得税申报软件，建立全员申报平台，免费提供给扣缴义务人。 截至8月底，全省累计开展明细申报扣缴单位33万户，其中8月申报27万户，抵扣300万元，个人所得税8.1亿元个税明细申报时间，占个人总量的68.64%。同期的所得税收入。

截至2009年9月末，青岛市10.32万名扣缴义务人已完成扣缴申报，收集了180.22万人的基本信息和收入信息，不仅丰富和完善了个人所得税征管资源，而且逐步实现从对扣缴义务人的粗放管理向对每个纳税人的精细化管理转变。

9月22日，西安市地税局开始在全市范围推广应用《个人所得税管理系统》，这意味着这项工作拉开了序幕。 西安市地税局相关负责人介绍，全员全额扣缴申报，是指扣缴单位向个人缴纳应纳税所得额时，无论其是否属于本单位人员，是否缴纳工资收入符合纳税标准的，须在扣缴税款后的次月内，向主管税务机关报送支付应纳税所得额个人基本信息（包括姓名、身份证号码、职务、住所地、有效联系电话）等）、已缴纳的所得项目及金额、已扣除的已缴纳税款等相关涉税信息。

事实上，早在2007年，国家税务总局在《关于进一步推进个人所得税全民扣缴申报管理的通知》中就为“个人所得税全额代扣代缴明细申报”制定了“时间表” “员工及全额”：2007年底前，年扣缴个人所得税80万元以上的单位，纳入全员全额扣缴申报管理； 全额扣缴申报管理； 截至2009年底，年扣缴10万元以上已全面实现全员管理、全额扣缴申报。

今年5月，国家税务总局再次强调了上述个税改革和管理目标。 有关人士认为，今年重点实现全员年终预扣税明细申报管理，既是个税管理发展的必然要求，也是进一步加强税收征管、促进堵漏税的必然要求。补漏增收，确保2009年税收增长预期目标的实现。