事实:一波三折的个人报税背后

事实:一波三折的个人报税背后

有些人没有主动申报个税，只是因为“报关单看了不知道怎么填”

洪启华任少民

报，还是不报？ 距离2006年3月31日个人所得税自我申报截止日期还有几天，陈曦（化名）还没有拿定主意。

陈曦是上海一家房地产公司的老板。 日前，他收到上海市地方税务局的一封《致个人所得税纳税人的函》，其中黑体字提醒：依法纳税是每个公民应尽的义务。 义务，“年收入12万元以上的个人个税申报规划，未在纳税申报期限内申报纳税的，应当承担相应的法律责任。”

像陈汐这样优柔寡断的人不在少数。 据中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘欢向媒体介绍，国家控制的纳税人数量已经达到660万。 据国家税务总局发布的最新消息，截至3月19日，年收入12万元以上自愿申报个税的人数刚刚超过80万人。

运气

随着截止日期的临近，有关个人纳税申报表的报道和在线讨论呈爆炸式增长。 “和我担心的差不多，每个人都有各种各样的困惑。” 陈曦告诉记者，但他很清楚，像他这样年收入明显高于12万元的人，肯定会成为税务部门盯上的对象。 在目标上。

不过，他承认，正如上述地税局来信所警告的那样，他只是“有机会”。 “有很多人比我收入高，被税务部门盯上了。我为什么要着急？再说了个税申报规划，我不知道自己有多少收入，要交多少税。”

次日，陈曦在房地产高管税务专题讲座上，将这个问题抛给了律师事务所资深税务律师的主讲人。

“自我申报是公民的义务，但从法律上讲，如果你申报了，不能保证申报的真实性，后果可能比不申报更严重。因为如果你不申报，你就可以做出补报，补报的成本并不高。”演讲者向陈曦和在场的所有听众分析了个人纳税申报的相关规定。

发言人还告诉他们，如果他们收到税务部门的通知，他们应该认真对待。 当然，最好委托财务人员上报，以防“发现有问题，不明底细就解释清楚”。

像陈曦这样去请教专家的人并不多。 据记者调查，他们中的大多数还是采取了隐瞒的方式。

上海市静安区一家企业的财务人员告诉记者，他最近接到了好几个税务部门的电话。 “在税务局的数据库里，我们公司有90人需要申报，但申报的只有一半左右。” 该人士表示，其余人还在“看情况”。

“这实际上是从众心理在起作用。” 上海市协力律师事务所合伙人闫希忠向记者分析。

记者调查发现，申报过程中还反映出一些其他问题。 比如一些年收入超过12万元的民营企业主，却选择把利润打到账户上，每月只给自己几千元的工资，从而“躲”了应该主动申报的群体.

上述公司财务人员表示，“纳税当然是义务，但我们很多年收入才12万出头的员工都自愿申报，但他们见过很多人收入上百万原来是‘漏网之鱼’，这难免让他们心理不平衡。”

报税的“麻烦”

对于部分地区实际申报人数与税务机关应申报人数存在较大差距的原因，国税总局认为，“纳税人尚未养成习惯纳税人自行申报的，平时不记录收入，到了申报的时候才发现收入信息不全，收入情况不明，无法及时申报。”

根据税务部门的多次解释，自行申报不会多缴税款，也不会重复纳税； 即使有逾期税款，也不会产生滞纳金或罚款，也不会被视为偷税漏税。 不过，上述财务人员告诉记者，有些人并没有主动申报，原因是“申报表看了不知道怎么填”。

打开这张申报单，需要填写的内容还是挺多的，比如需要申报的项目有：工资薪金所得、个体工商户所得、劳动报酬所得、利息所得、股息、红利、财产租赁收入、临时收入、其他收入等。

“就是不知道存到银行的钱有多少利息，是不是必须去银行一一核对？另外，我也不知道什么是意外收入。” 陈曦说道。

拿出上海市地方税务局给他开具的《个人所得税完税证明》，陈曦也是一头雾水。 完税证明只列明“工资薪金所得”和“其他所得”的纳税期限和实际纳税额。 “他们没有透露我的税前收入，我怎么算呢？” 陈汐反问。

对于陈曦的提问，闫希忠律师告诉第一财经记者，“这确实给备案人造成了困扰，即使是具有税法专业知识的人，也只能在清楚自己在国内的收入的前提下，才能这样做。”年度。当年的应纳税所得额可以转回。”

“我个人的直觉是，个人所得税征收的重点是工薪阶层的工资薪金；而法人投资者的个人收入很可能来自股息红利收入，个人所得税完税证明中并没有包括在内. 未单独列出。 上海国家会计学院专家表示。

“而且，目前对一些收入的规定也没有明确规定，比如一套房子是夫妻共同所有，如果租金收入全部计入其中一方的个人收入，显然是不合理的。” 专家说。

靠道德还是制度

不过，影响个人报税积极性的因素显然不仅仅是繁琐的申报流程。 闫锡忠认为，年收入12万元以上群体的各种收入来源较为复杂和分散，很难像专业财务会计师那样要求大家汇总税法意义上的收入； 同时，“灰色收入”也增加了诚信纳税的门槛。

上海信立律师事务所刘福元律师认为，现行纳税申报制度的指引不明确，不能激发纳税人申报的积极性。 按照我国的税收制度，在进行纳税申报时，基本上只有附加税项目需要缴纳，能够退税的项目很少。 这自然无法激发纳税人主动申报的积极性。

“不能只靠口号式的宣传来推动纳税，还要通过制度设计，比如完善个人纳税档案、奖励纳税贡献多的个人等，促进个人纳税申报的顺利进行。” 刘福元说，例如，美国向纳税额达到一定数额的纳税人提供更多的公共福利，比如为纳税人及其亲属提供免费上公立大学的机会。

“每个人都有适应新事物的过程，主动申报、税务部门的有效引导、更加人性化的监管必不可少。” 晏希仲说道。

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