南阳市人民政府办公室转发中国人民银行南阳中心支行关于金融业支持本市经济社会发展的声明

南阳市人民政府办公室转发中国人民银行南阳中心支行关于金融业支持本市经济社会发展的声明

各县、市人民政府，市人民政府各部门：

《中国人民银行南阳市中心支行关于金融业支持本市经济社会发展的指导意见》已经市政府同意，现转发。 请结合实际，认真组织实施。

2008 年 6 月 13 日

中国人民银行南阳市中心支行

关于金融业支持本市经济社会发展的指导意见

为引导各金融机构扩大信贷投放，保持信贷资金合理稳定增长，促进经济金融协调健康发展，现提出以下指导意见。

一、深入贯彻落实科学发展观，加强和改进“窗口指导”

为实现2008年南阳辖区本外币存款增长10%以上、各项贷款增长8%以上的货币信贷调控目标，中国人民银行按照《金融时报》精神总分行召开工作会议，深入贯彻落实科学发展观，不断加强和改进“窗口指导”，积极引导金融机构正确处理实施宏观调控与支持地方经济发展的关系，坚持以维护为主降本增效，区别对待，通过优化信贷结构保持信贷合理增长，努力推动地方经济实现平稳较快发展。

继续坚持和完善企业项目推进和银企合作制度，加强信贷管理，保障重点领域融资需求，综合运用货币政策工具和多种手段，引导金融机构合理把握贷款投放节奏，并继续加大对“三农”、中小企业、自主创新、节能环保和扩大就业的信贷支持力度。加强金融风险监测，提高经济和经济发展前瞻性判断金融运行动态，有针对性地加强对货币政策实施中热点难点问题的典型排查。稳定。

2.加大对新农村建设的信贷支持

各金融机构要按照建设社会主义新农村的总体要求，进一步完善农村金融服务，千方百计加大支农投入，形成信贷投资稳定增长机制，支持农产品基地建设，积极培育农业产业化龙头企业和品牌产品，扎实推进农村基础设施和新农村建设。 扩大支农信贷规模，加大支农再贷款调整力度，将支农再贷款向农业生产资金不足的地区集中投放。 配合推进农村社会保障制度等各项政策措施，支持农村居民适度扩大消费。 结合经营特点，加强对肉蛋奶油蔬菜等生产供应的信贷支持，稳定粮食价格。

农发行要在坚持粮棉油收购资金供给的基础上，加大对农产品加工流通企业、农村基础设施建设、农业综合开发和农业生产资料的贷款支持。 农业银行要进一步发挥客户和营销网络优势，加大对农村经济发展的支持力度，继续做好扶贫贴息贷款和农业基础设施贷款工作。 农村信用社要充分发挥金融支农主力军作用，坚持服务“三农”的经营方针，依托小额信用贷款、联户联保贷款等方式.,充分满足农民种植、养殖、农副产品加工等需求。 、储运、销售等方面的资金需求。

三、以“发动机计划”工程为重点，大力支持工业经济发展

加大对生物能源与生化、光电子、多晶硅与光伏、石油化工、机电装备、先进制造、医药、电力等行业的信贷投入，发挥信贷杠杆作用，重点培育12家销售收入超百亿的骨干企业元或企业集团。 积极对具有自主知识产权、对经济增长有显着拉动作用的核心技术和关键技术企业研发给予资金支持，加快高新技术改造传统产业步伐非公经济人士综合评价 银行信贷，提升全市产业水平。

以54个“发动机计划”项目为重点，信贷资金向重点项目建设倾斜，贷款优先投向国家“鼓励类”投资项目； 优先发展有利于节能减排、生态文明和结构调整的关键技术。 贷款用于重要设备和其他项目； 贷款优先投向循环经济项目； 贷款优先投向园区重点项目；

合理调整信贷投向，切实加大对县域经济、中小企业和非公有制经济的信贷投入。 各金融机构要积极落实支持中小企业发展的政策措施，配合市政府支持中小企业发展，积极改进中小企业金融服务，加强金融引导，增加信贷品种，支持高新技术、高附加值产品、市场潜力大的中小企业和民营企业，支持发展农民增收、吸纳富余的乡镇企业劳动力，提高非公企业贷款比重。 调整完善信用考核和奖惩管理办法，加大对县域经济亮点的投入。

加强和改进外汇管理，积极支持外向型经济发展。 进一步落实促进外贸出口的各项金融政策，综合运用贸易融资手段，加大对出口企业的支持力度。

四、大力支持第三产业发展

各金融机构要支持第三产业作为新的利润增长点发展。 运用信贷杠杆，着力推动现代物流配送、科技服务等生产性服务业发展，积极培育会展、咨询、娱乐、社区服务等新兴服务业，改造提升商贸等传统服务业。餐饮。 抓住全省支持伏牛山生态旅游发展的机遇，支持旅游设施建设，推动形成一批特色旅游产品，培育文化旅游产品和龙头企业。 加大对交通基础设施建设的信贷投入，推动大型商业集团和商业连锁企业跨区域经营。 加大对教育、医疗、文化等基础设施建设的信贷支持，促进全市社会事业加快发展。 充分利用个人征信系统，创新发展以拉动消费为核心的信贷产品，发展消费信贷业务，支持城乡居民扩大消费，改善生产生活条件。

五、积极开展下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款

支持扩大就业和社会再就业工程，是全面建设小康社会、和谐社会的需要。 各金融机构要进一步提高认识，积极与劳动、财政部门沟通，建立健全小额贷款担保基金运行机制，对持有《再就业优惠证》、转业退伍军人等登记在册人员给予帮助。城市地区的失业人员。 人员从事个体经营或自筹资金不足外出就业的，经办银行要积极发放小额担保贷款予以扶持，支持下岗失业人员个体经营和外出就业。最大程度。 认真落实助学贷款政策，鼓励金融机构继续在生源地办理商业性助学贷款业务，支持贫困学生完成学业。

六、大力支持节能降耗和发展循环经济

积极支持节能减排重点项目和污染防治重点项目贷款。 节能工程、水污染治理工程、燃煤电厂二氧化硫治理、水资源节约与利用、资源综合利用、废弃物资源化利用、清洁生产、节能减排技术研发及产业化示范推广、节能技术服务体系、环保产业等重点项目，商业银行要及时跟踪评估，积极提供信贷支持，提供投资咨询、资金结算、现金等金融服务管理。 加大对电力、建材等高耗能行业和企业技改项目的资金投入，积极支持重点行业和产业园区发展循环经济，促进能源资源节约和高效利用，促进资源型节约型和环境友好型社会建设与生态南阳建设。 调整压减高耗能、高污染行业贷款，加强对重点高耗能、高污染企业贷款的持续监测，压减回收落后产能企业贷款。 对耗能突出、整改不力的授信企业，除与节能减排有关的授信外，不再新增授信。

七、加强金融生态环境建设，着力提升货币信贷政策的执行效果

良好的金融生态环境是增加信贷投放、保持金融业持续健康发展的重要保障。 市县人民银行要积极做好当地党委、政府的参谋助手工作，配合有关部门大力推进金融生态环境建设。 加强城市信用社区规范化、制度化建设，持续推进信用村和信用用户评价工作。 加快信用体系建设非公经济人士综合评价 银行信贷，建立健全企业和个人信用信息系统，为金融机构提供综合征信服务。 金融债权维护工作要积极争取政府和司法部门的支持配合，充分运用法律手段，加大对失信行为的惩戒约束力度，不断增强社会信用意识。 各金融机构要积极做金融生态环境建设的推动者和示范者，以自身实际行动推动良好金融生态环境建设，促进区域经济金融协调发展。