知识课堂| 为什么现在出台法案新规？

知识课堂| 为什么现在出台法案新规？

为什么现在要对法案出台新规定呢？

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回归结算本源，弱化融资功能。 商业票据在解决中小企业融资便利问题的同时，过度放大了票据的融资功能。 商业汇票异化为企业融资工具，背离了企业结算的主流方向。 本轮票据新规明确规定了企业、银行、金融公司的真实交易关系和信息披露，将商业票据承兑期限统一缩减至6个月，弱化票据贴现和闲置的融资功能，促进进一步将商业汇票返还给企业结算来源。

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抑制监管套利，防范金融风险。 在利率市场化背景下，一旦贴现率下降，存贷款利率可能出现倒挂。 目前，通过倒挂定期存款和短期贴息来赚取利差的“套利”现象仍较为普遍。 一些银行通过降低开票承兑保证金比例“门槛”，无限放大表外融资，“夸大”存贷款规模。 近年来，金融行业内外勾结、虚假承兑、虚假贴现等重大案件不断涌现。 新修订的《征求意见稿》将银行承兑汇票和财务公司承兑汇票保证金余额限制在不超过承兑人保证金的10%，并从承兑人源头“锁定”商业汇票总量。

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降低融资成本票据利率和存款利率倒挂，扶持实体企业。 在目前的供应链体系中，出于节约成本的考虑，供应链中有实力的企业即使账户上有现金，也常常通过向上下游中小企业开具商业票据的方式“欺骗客户”，导致商业票据的过度发行，层层流通票据利率和存款利率倒挂，拉长弱势中小企业的票据期限，倒逼终端企业获得高息贴息融资。 票据新规对承兑汇票实行总量控制，规定银行承兑汇票和财务公司承兑汇票承兑余额最高不得超过承兑人资产总额的15%，控制“承兑汇票”总量来自承兑人来源的商业汇票。

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