“扶贫贷”帮了多少贫困户

　　“现在家里养着5头牛、20来只羊，有了这3万元扶贫贷款，还可以再养一头牛，添10只羊，感谢好政策，用了没有利息钱。”山东省东营市垦利县黄河口镇新营村张海军说。2012年，张海军突发脑溢血后丧失部分劳动能力，巨额医疗费用、外债让他一愁莫展。如今，扶贫贷款为他打开了脱贫希望之门。

　　据了解，人行东营市中支立足辖区金融扶贫工作实际，着力加强部门合作，引导金融机构精准对接、创新产品、加大投放，2016年向建档立卡贫困户和各类扶贫经营主体发放扶贫贷款1760笔4119万元，累计帮扶贫困户1571户3845人。2017年，该市60个省扶贫工作重点村和建档立卡省定标准贫困户已按标准进入退出程序，精准扶贫工作取得阶段性成效。

　　脱贫攻坚不落一人

　　“金融服务要不落一人，我们组织全市金融机构开展了精准扶贫融资需求对接百日攻坚活动，实现了融资需求摸底对接全覆盖，让金融精准扶贫不留死角，不留盲区。”人行东营市中支党委书记、行长霍成义表示。

　　据介绍，该中支联合市扶贫办、发改委、农业局、旅游局、商务局等部门筛选具有融资需求的贫困户、带动贫困户脱贫的各类经营主体、扶贫项目等。全市29家银行机构深入农村第一线，对市直相关部门推介的各类融资需求主体进行了逐家走访对接。活动共摸底建档立卡贫困户1920户，其中纳入农户信用档案的建档立卡贫困户698户，已开展信用评定的建档立卡贫困户470户。在摸底有融资需求的贫困户中，符合基本信贷条件的建档立卡贫困户贷款需求规模721.21万元。摸底各类扶贫生产经营主体22家，其中有融资需求扶贫生产经营主体16家，已为摸底的扶贫生产经营主体授信2010万元，带动贫困人口和吸纳贫困人口就业共110人。

　　与此同时，对于摸底活动中不能获得贷款的贫困户、带动贫困户的各类经营主体，中支引导银行业机构按照“未申请、有不良信用记录、无劳动能力、未来收益不明确、无生产经营项目、年龄不符合信贷条件要求”等原因进行建档登记，随时关注其融资需求变化。

　　完善制度助信贷投放

　　据介绍，为引导更多信贷资源参与到扶贫开发工作中来，人行东营市中支加强了与市扶贫办、银监局等部门的协调配合，协助市政府制定出台《财政专项扶贫资金管理办法》，配套800万元作为各县区政府风险补助资金和贴息补助资金，鼓励各县区政府出台贷款贴息、风险分担和补偿等配套政策，在融资增信、分散风险、降低成本方面形成政策合力。目前，各县区2100万元风险补偿资金已经到位，贴息资金将根据贷款实际发生额进行实时兑付。

　　同时，东营市中支联合市银监局等部门根据银行机构业务特点，将摸底的融资需求贫困户名单、经营主体、项目任务分解到每家机构，落实信贷包干制度。引导银行机构围绕包干的经营主体和贫困人口的融资需求特点，积极开展贴近于精准扶贫实际需要的信贷业务，进一步丰富金融扶贫产品体系和优化支持模式。

　　“没想到这么快就拿到了贷款，这100万元真的大大解了我的燃眉之急。而且政府财政贴息3%后，我自己才承担2.665%的利率。”家住垦利区永安镇东九村的养殖大户张兴福说，作为养殖大户，他的公司一次性协议帮扶21户贫困户后，顺利获得了东营银行发放的“富民生产贷”。

　　除“富民生产贷”外，东营市银行机构还创新推出了多种扶贫专属信贷产品，如“富民农户贷”、“创业扶贫担保贷款”“光伏扶贫贷款”等全额财政贴息、免抵押免担保信贷产品。截至目前，已累计发放“富民农户贷”和“富民生产贷”455万元，发放创业扶贫担保贷款37.4万元，发放光伏扶贫贷款44.8万元。

　　构建长效脱贫机制

　　“前期不花一分钱，除了能供应自家常年免费用电外，基站每年发的余电还可卖给供电公司！”利津县利津街道刘庄村的王晓强说，前不久他用银行发放的2.4万元无抵押、无反担保、财政全额贴息的光伏创业扶贫贷款，在自家屋顶上建起了3000瓦分布式光伏发电基站。

　　记者了解到，东营在金融扶贫工作中，注重金融与产业扶贫的结合，在输血的同时更注重增强造血能力。人行东营市中支围绕乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫“三大工程”，引导银行机构精准对接，提供全方位金融服务。积极为蓝海生态农业、金丰农场等农业龙头企业提供资金支持，引导企业通过入股分红、安置贫困人口就业、提供免费“订单式培训”、建设扶贫车间等形式提升贫困户就业创业能力。其中蓝海生态农业吸纳两个省定贫困村投资入股，引进种植项目，带动两村贫困人口人均增收200元。金丰农场集中流转土地2200亩，带动贫困户每人每年增收1100元。

　　此外，人行东营市中支引导全市银行机构把助推脱贫攻坚作为当前最重要的社会责任，从内部授权、绩效考核、资源配置等方面对贫困地区予以倾斜，为全市打赢脱贫攻坚战提供有力的金融支持。如中支组织全市29家银行机构开展形式多样的帮扶活动，市工行、中行分别组织对定点帮扶村捐赠活动；市建行开展走访慰问老困难群众活动，关心帮助弱势群体；全市银行机构在全国扶贫日共自愿捐款66.8万元。