光“扶”金寨千万家

　　前不久，从农发行安徽分行传来一个大喜讯，该行向农发行总行申报的金寨6.3亿元100MW集中式光伏扶贫电站项目贷款成功获批。记者了解到，该项目贷款也是农发行系统全国首笔集中式光伏扶贫贷款。

　　安徽金寨县地处大别山麓边陲，是全国240个集中连片特困地区和国定贫困县。地势崎岖，土地贫瘠，人口压力大成为该地区经济发展落后重要因素。2016年，习近平总书记在金寨调研时了解到当地光伏发电扶贫电站建设运行情况，听取村民对实施光伏发电扶贫项目的想法，要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求，打好脱贫攻坚战，让老区人民过上幸福美好生活。为此，农发行安徽分行迅速行动起来，深入金寨县组织研究如何发挥项目与产业扶贫双重效应，推行以光伏扶贫帮助解决当地无劳动能力贫困户持久脱贫问题。

　　融智先行 打造光伏扶贫“先遣队”

　　为推动金寨集中式光伏扶贫电站项目，该行首先是高度关注全省光伏扶贫进展，紧盯政府，摸清政策举措。早在2015年安徽省政府就发布《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》，明确了对于光伏产业的重点扶持和目标要求。2016年又将光伏扶贫纳入全省十大工程范围。通过对这些政策把控，可以确定的是，光伏发电既是国家完成能源产业结构升级实现可再生能源更新换代的重要一步，又是地方政府完成精准扶贫目标的重要支撑。获悉此消息后，农发行安徽分行顺势而为，率先行动，省、市、县三级行齐发力，狠下工夫，先后组织业务骨干集中召开政策研讨会，将总行给予的光伏扶贫项目政策与国家光伏发电产业相关管理办法相结合，因地制宜，量身打造方案。

　　同时，该行还充分利用营业网点力量，在20个国家扶贫县（区）和11个省级扶贫开发工作重点县（区）内的分支机构挂出“扶贫业务部”、“扶贫金融事业部”牌子，组织保障有力的优势，通过前期项目实施条件调研进一步将金寨县确定为该行在全省首个光伏扶贫项目试点县。

　　为确保项目顺利推进，该行又调动省、市、县精干力量，开辟专用通道，指定专项联络员与地方政府及时互动沟通，并专门提供定点服务，第一时间向政府传达相关政策并提供全方位服务。该行与地方政府开展多次集中研讨，积极建议，成功协助金寨县制定光伏扶贫管理办法及融资指导方案等项目文件，推动了金寨县地方光伏扶贫任务前期培育和上报。

　　融力推进 深耕光伏扶贫“试验田”

　　该行在接到国家能源局下达第一批光伏扶贫项目名录后，再一次对前期调研资料和地方政府试点情况认真梳理和集中研讨，最终还是选定目录中规划的7个集中式电站项目中发电总量最多、惠及贫困户最广的金寨县100MW光伏扶贫电站项目作为光伏扶贫项目工作推进的重点。

　　为确保项目加快进展，该行相关行领导、扶贫业务处主要负责同志与相关机构项目负责人员先后十余次前往金寨县政府、项目承贷主体、项目施工点深入了解项目申报条件，搜集项目实施资料，从可行性报告编制开始，全程参与项目进度。通过现场办公、现场答疑的方式最终从参与竞争的十余家银行机构中脱颖而出，得到地方政府认可，获得其融资意向。

　　融资攻坚 刻画光伏扶贫“样板书”

　　该行秉承“天黑赶路、天亮进城”的精神，省、市、县三级分行联合调查小组，建立绿色通道，加快项目申报审批进程。

　　在项目推进中，该行对项目审批各个环节的项目资料和要件采取分头落实。通过与政府有关部门和承贷主体的联合办公，紧盯政府要件审批部门，逐一克服项目审批阻碍，确保项目要件“要的来，批的下”。为确保项目合规，项目调查组加班加点，完善项目申报内容和各要件筹备工作，严格按照总行光伏扶贫项目管理办法的有关要求对项目资料进行反复自查，力求项目申报流程既能不受调查环节影响，又能合规办理。经过不懈的努力，最终在今年的2月21日申报的金寨县汇金投资有限公司6.3亿元100MW光伏扶贫电站项目成功通过总行贷审会审批。

　　记者了解到，该项目建成后将覆盖全县，惠及建档立卡贫困户4000余户，每年每户收益3000余元，可有效带动当地贫困人口顺利脱贫。根据金寨县政府扶贫攻坚计划，该批次贫困户完成脱贫后，将会形成非常好的扶贫效应，不断惠及新的未脱贫人口，最终实现全县全面脱贫的总体目标。农发行安徽分行也将继续调动广大员工工作的积极性，与地方政府建立良好合作关系，为安徽省政府全面脱贫攻坚总目标提供全方位的金融服务，刻画好金融扶贫“样板书”。