“一带一路”政策性贷款项目须由中企实施？两银行回应

　　中新经纬客户端5月11日电 11日上午，国新办就银行业支持“一带一路”举措成效举行发布会，对于政策性贷款项目是否必须由中国企业来实施，中国进出口银行副行长孙平表示，贷款不附加任何政治条件；国家开发银行副行长丁向群也表示，这不是开行贷款的必要条件。

　　有记者提问，中国的开发银行、进出口银行的政策性贷款有一些附加条件，相关项目必须由中国企业或者劳动力来实施，不知道这一情况是否属实？

　　潘光伟回应表示，对一些政策性项目，需要政策性银行和开发性金融机构的参与和支持，按照国际惯例，该托底的要托底，该贴息的要贴息。但是，根据权责一致、利益对等的原则，该增加附加性条款的也有附加性的条款，这也是国际上的惯例。

　　中国进出口银行副行长孙平表示，中国进出口银行的贷款不附加任何政治条件，作为官方出口信用机构，进出口银行支持的项目原则上由中国企业来进行实施，这是国际通行的做法。“此外，我们也有其他的做法，比如由中国企业和当地企业共同组成一个联营体，也有的中国企业把项目拿到后分包给当地企业。”孙平表示。

　　“关于劳动力的问题，这个是没有限制的。”孙平进一步指出，“应该说劳动力的使用是一种企业行为，从目前掌握的情况来看，进出口银行所支持的项目主要的劳动力都来源于当地，我们可以到项目现场去看一看，你看到除了少数的管理人员和技术人员是中国人外，大部分都是当地人。所以进出口银行支持的项目也有效地解决了当地人的就业问题。”

　　国家开发银行副行长丁向群也表示，在开行提供的国际合作贷款当中，确实有不少项目是由中国企业进行工程承包的，由中国企业进行工程承包完全是市场选择的结果，因为中国企业在施工技术、工程质量、劳动力、建设效率等方面具有很强的国际竞争力，而且也更能满足建设方和融资方对于项目按期完工、控制成本等方面的要求。

　　“但是，这不是开行贷款的必要条件，开行对此完全持开放的态度。至于您刚才谈到的中国投资理论上应该扩大当地居民的就业机会，确实是这样，我们很多的国际合作项目有力地带动了当地的就业和民生的改善。”丁向群说。

　　丁向群还举了一个例子，开行支持的印尼年产30万吨镍铁冶炼项目，开行提供了3.84亿美元贷款。2015年4月，项目顺利建成投产，开行又为后续项目以及配套电厂提供了融资支持。截至今年4月，项目为当地创造了1.1万人的就业机会，另外为当地贡献税收超过1.1亿美元，并带动当地出口超过1.3亿美元。

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