看阜宁如何支持实体经济发展

　　去年以来，人行江苏阜宁县支行紧紧围绕地方经济发展实际，针对地方经济发展中工业贷款下滑趋势，始终坚持问题导向，把握基层央行履职关键，真抓实干，多措并举，“五位一体”全面支持实体经济发展。

　　政策引领

　　在支持实体经济上“把方向”

　　为更加有力地支持当地实体经济发展，人行阜宁支行于年初向政府建议，出台《关于2017年激励金融服务经济发展的意见》（以下简称《意见》），在《意见》中，根据阜宁发展的实际，将全年信贷投放指导性指标由上年的50亿元，下调至30亿元，大幅压降平台类贷款激励力度，着重加大对实体经济特别是对工业企业的信贷投放奖励力度，专门拿出200万元用于考核工业企业的信贷支持。加大窗口指导力度，引导金融服务实体经济，全年将举办6次以上政银企座谈、深入企业会诊等规模不同、形式不一的对接活动，务实搭建银企合作平台，引导银行加大对实体经济的信贷投放力度，回归支持实体经济发展的本质。

　　督导有力

　　在信贷投入上“保重点”

　　为了将有限的资金用到实体经济发展的关键之处，人行阜宁支行一方面采取在年初召集全县金融机构进行专门的安排部署、按季统计监测银行机构重点工程项目贷款等措施，鼓励和引导银行业金融机构倾斜信贷投向，支持重点项目、重点企业、产业升级转型、高新技术产业和对经济社会发展有较强带动作用的基础设施、民生工程、示范项目，对县重点工程进行单独考核，严控信贷资金投向“两高一剩”行业，为确保银行信贷的资金用途，人行阜宁支行强化对资金流向和用途的监测与监督，采取每季度定期自查和现场核查的方法，确保项目合法、用途合理、操作合规、专款专用，防止贷款被挪用、转借和改变用途，确保信贷资金投入到实体经济中。另一方面是在《阜宁报》、阜宁电视台等媒体上联合全县所有金融机构向全县进行公开承诺，推动辖内金融机构简化贷款手续，优化办事程序，将贷款发放的流程、时间节点公开，接受群众监督，推动金融机构简化操作流程，建立贷款绿色通道，切实解决贷款效率不高的问题。

　　创新引领

　　在改善服务上“创特色”

　　一是鼓励创新金融产品。人行阜宁支行与县金融办共同印发了涉企和涉农两类《信贷产品宣传手册》，与金融办、财政局、中小企业局、工行联合在全县各镇区巡回宣传新推出的无需抵押担保的“小微创业贷”，总额1个亿，切实提高对“三农”和小微企业的金融服务水平，目前该贷款已经全部发放到位。

　　二是推动法人金融机构应收账款质押融资平台登记工作，全年全县注册用户达197户，为企业办理应收账款融资平台质押业务2.4亿元。

　　三是推广股权投资。推动南京银行 阜宁县支行等金融机构积极扩大“股权+贷款”的投入模式。

　　四是推动设立40亿元产业引导基金和农业担保基金，形成有阜宁特色的财政、金融相结合的支持实体经济新途径。积极支持家庭农场等农村新型经营主体、农业绿色生产技术服务机构及绿色农产品 的生产、流通、认证体系，加快培育农村绿色金融服务需求和消费主体。

　　五是开展专题辅导。邀请省、市商业银行的相关同志对阜宁县规上实体企业进行债务融资工具辅导。

　　减费让利

　　为企业“降成本”

　　针对实体企业反映的融资贵问题，人行阜宁支行相继组织开展了银行业不合理收费行为集中整治活动。通过督促银行自查、开展针对性暗访与现场检查等措施提升整治的有效性，并通过与监管挂钩、推动银行自律、加大监管力度、加强信息反馈等措施强化整治效果，编印《阜宁县银行业金融机构涉企收费压降目录》，使银行业机构服务收费价格透明度进一步提高，不合理收费行为得到了纠正，依法依规收费的意识明显增强。并在政银企对接活动中，明确向全县企业承诺，在信贷条件、资金投放、利率、还款方式等方面给予倾斜，降低实体经济特别是工业企业的融资成本。为将“减费让利”做实做细，开展专项检查，与县金融办联合对全县金融机构涉企收费进行“回头看”活动。

　　防控风险

　　在创建上“补短板”

　　良好的金融生态对实体经济发展是一笔巨大的无形资产，有利于提振金融机构放贷积极性，人行阜宁支行采取积极措施推进金融生态创建工作，推动县委、县政府将优化金融生态环境列入县重点工程，出台了《关于深化金融生态环境建设的意见》，对乡镇、部门予以考核。并出台专项激励政策，清降不良贷款。开展打击非法集资，专项行动化解风险隐患，阜宁金融生态创建工作取得了显著成绩，在全省的金融生态考核排名中比上年提高14个位次。县委、县政府将金融生态创建作为全县四项重点改革内容之一，为全县加大信贷投放创造良好外部环境，也为银行加大实体经济投入树立信心。