巴黎协定不为美国再启谈判 美国为什么退出巴黎协定？

　　财经6月2日讯：当地时间6月1日下午3时，美国总统特朗普在白宫玫瑰园举行记者会，正式宣布美国退出巴黎气候协议。但他同时表示，美国将寻求谈判“公平对待美国”的新气候协议。

　　特朗普称，“为履行我保护美国及美国人民的庄严义务，我宣布美国退出巴黎气候协议”。

　　特朗普说，这是“惩罚”美国的协议。他还说，如果美国要兑现巴黎气候协议中的减碳承诺，美国的国内生产毛额将流失近3兆美元、减少650万个工作机会。

　　美国在协议中原本承诺，到2025年，要较2005年减少28%的碳排放量。

　　然而，特朗普又说，美国宣布退出，但会开始重新谈判，或另起一个全新的协议，这必须是“对美国及美国的企业、劳工、人民及纳税人是公平的协议”，“必须看是否能达成公平协议，如果可以，那很好，如果不行，也没关系。”

　　这项举措是对奥巴马时代政策的重大逆转，特朗普的共和党基本盘为此欢欣鼓舞，但环保人士和美国的盟国大为不满。美媒称，奥巴马2016年以“行政协定”的方式参与该协定，无需联邦参议院批准，特朗普如今决定退出，也不用咨询参院意见。

　　美国前总统奥巴马当天特别发表声明称：“仍留在巴黎气候协定中的国家将会收获工业和就业的福利，我相信美国应该站在前排”，他批评称，美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。

　　在特朗普宣布决定之前，气候变化活动人士就已经大为愤怒。他们预料特朗普的决定将违反环保利益。

　　太空探索公司(Space X)创始人伊隆•马斯克之前警告说，如果总统真的退出巴黎协定，他将从白宫的三个科学顾问委员会中辞职。他发推说：“在那种情况下，除了离开委员会别无选择。”

　　另一方面，在特朗普决定退出巴黎协定之前，22名共和党籍参议员上星期发表公开信，敦促特朗普“与巴黎协议一刀两断”。

　　这封信争辩说，“继续留在协议中会让美国面临严重的诉讼风险”。这些风险会让特朗普试图推翻“清洁能源计划”的努力变得复杂。“清洁能源计划”是奥巴马时代推出的监管规定。

　　联合国气候变化框架公约　　

　　《联合国气候变化框架公约》是联合国环境与发展大会通过的世界第一个为全面控制温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。《公约》规定缔约方应采取措施限制温室气体排放，同时向发展中国家提供资金以支付发展中国家履行《公约》所需增加的费用，并采取一切可行的措施促进和方便有关技术转让的进行。

　　(英语：United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一个国际公约，于1992年5月在纽约联合国总部通过，1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日，该公约生效。本公约第二条规定，“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是：根据本公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”该公约没有对个别缔约方规定具体需承担的义务，也未规定实施机制。从这个意义上说，该公约缺少法律上的约束力。但是，该公约规定可在后续从属的议定书中设定强制排放限制。到目前为止，主要的议定书为《京都议定书》，后者甚至已经比本公约更加有名。

　　UNFCCC也是负责支持该公约实施的联合国秘书处的名称，其办公室位于德国波恩Haus Carstanjen。自2006年起，其领导为伊沃·德波尔(Yvo de Boer)。本秘书处，在政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)的襄助下，旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。

　　该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties，COP)以评估应对气候变化的进展。1997年，《京都议定书》达成，使温室气体减排成为发达国家的法律义务。按照2007年通过的《巴厘路线图》的规定，2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》，以取代2012年到期的《京都议定书》。