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不少省份债券招标上限为同期国债收益率上浮15%，但黑龙江、福建、内蒙古、广西等省份已将上限提至30%。
截至5月31日，全国地方政府债券今年发行规模约1.35万亿，相较于全年预计5万亿左右发行计划而言，发行进度较慢。其中，新增债券为1380亿元，占比约10%；剩下置换债券规模为1.2万亿元，占比达90%。
随着整体资金成本的上涨，地方债发行成本也在上升。部分省份地方债发行利率，在稳步上涨的同期国债收益率基础上，上浮比例超20%。21世纪经济报道记者不完全统计发现，不少省份债券招标上限为同期国债收益率上浮15%，但黑龙江、福建、内蒙古、广西等省份已将上限提至30%。
去年上海在上交所试点发行地方债，今年已经有河北、山东、内蒙古在上交所发地方债规模约961亿元，三省招标利率上限也不断放开，从15%到25%，内蒙古提高到30%。
有参与承销的券商相关负责人对21世纪经济报道记者表示，在上交所发行地方债的市场化程度在提高，最早部分额度需要券商自行消化，内蒙古地方债承销中卖给投资者的规模有40亿元。内蒙古招标利率上限放开到30%，提高了对投资者的吸引力。
发行成本上升
今年前5个月，地方政府债券发行规模为1.35万亿元。占绝大多数的置换债券中，通过定向置换的额度达到6240亿元，占比约52%，相较前几年定向置换比重进一步提高。2017年新增地方政府债务为1.63万亿，前5个月仅发行1380亿元新增债券。
联讯证券董事总经理李奇霖对21世纪经济报道记者表示，与2016年同期相比，今年地方政府债券发行规模和进度是明显偏低的。主要原因有两个，一是今年虽然新增地方政府债额度从2016年的1.18万亿增加至1.63万亿，但置换债券额度从5万亿降至3万亿左右，总发行额度的减少，使得今年前几个月发行规模和进度慢于去年同期。二是金融去杠杆之下，资金面收紧，各类型债券的发行难度和成本都在上升，也影响了地方政府债券的发行进度。
今年以来，市场资金成本在稳步上升。如3年期国债收益率从2月底的2.9%左右，稳步攀升至5月底的3.6%左右。
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