人行巴中市中支发放15亿元央行扶贫再贷款 引导200多亿元贷款投向扶贫产业

　　人行巴中市中支结合地区实际，将提升金融扶贫效率作为重点，以扶贫再贷款为引领，指导巴中市银行金融机构创新推出多种特色信贷产品，探索出“扶贫再贷款+产业（基地）带动+贫困户”的金融精准扶贫模式，以支持产业发展为重点，走出了一条有效带动建档立卡贫困户脱贫致富、非贫困户同步发展的新路。

　　巴中市地处全国集中连片特困地区中的四川秦巴山区，是国家扶贫工作重点市。作为金融扶贫的牵头部门，人行巴中市中支结合地区实际，将提升金融扶贫效率作为重点，探索出“扶贫再贷款+产业（基地）带动+贫困户”的金融精准扶贫模式，以支持产业发展为重点，带动贫困户脱贫增收，描绘出巴中金融扶贫的新画卷。截至2017年3月末，人行巴中市中支发放央行扶贫再贷款15.1亿元，引导金融机构发放金融精准扶贫贷款206亿元，其中产业精准扶贫贷款49亿元。

　　穿针引线“巧搭桥”

　　为帮助企业快速得到融资支持、解决信息不对称问题，人行巴中市中支致力于搭建高效的政银企融资对接平台。举办“森林康养项目融资对接会”、“金融精准扶贫对接会”等5次对接会，累计签约信贷授信额27亿元，大力推动了农村基础设施项目及基本公共服务、现代农业等发展。强力推广运用巴中市网上融资平台，不断完善平台功能，提高融资效率，目前该平台已有293家企业、1878名个体户完成注册，成功实现融资1848笔、57亿元。通过该平台刚获得80万元贷款的合创伟业公司负责人晋容告诉记者：“这个平台省事、省时，方便快捷，不仅是银企"牵手"的桥梁，更是我们企业走向快速发展道路的一座金桥。”

　　产品创新成效大

　　缺乏有效抵押物导致无法获得银行贷款，是巴中市中小微企业普遍面临的困境，四川蜀江生物科技有限公司就是其中之一。石斛是一种名贵中药材和保健品食材，市场前景非常好，该公司便是主营铁皮石斛的苗圃培育、种植及销售，面积100亩，评估价值3191万元。该公司因需建立加工厂房及冻库，急需800万元银行信贷资金，但因没有有效抵押品长期难以获得银行信贷资金。在人行巴中市中支扶贫再贷款的引导下，南江县农村信用联社创新推出“农特贷”信贷产品，利用铁皮石斛农业产业特色所有权作抵押，运用扶贫再贷款向该公司发放扶贫产业带动贷款400万元、利率4.35%，匹配发放商业信贷资金300万元、贷款利率较同类同期低两个百分点，有效解决了该公司融资难问题。该公司也积极履行承诺，仅2016年就吸纳当地建档立卡贫困户20户、非贫困户近50人务工，贫困户当年便人均增收3000余元。

　　人行巴中市中支以扶贫再贷款为引领，指导巴中市银行金融机构创新推出“巴山信用贷”、“扶贫惠农贷”、“乡旅贷”等20种特色信贷产品，创新“扶贫再贷款+银行+公司+基地+农户+政府基金”的“1+5”信贷支农模式，推出畜牧标准化基地用益物权抵押担保贷款等特色农村产权融资方式，有效助推巴中特色产业发展，走出了一条有效带动建档立卡贫困户脱贫致富、非贫困户同步发展的新路子。

　　健全机制“敢较真”

　　为增强金融机构放贷信心，人行巴中市中支紧紧依托政府行政资源，大力加强保障机制建设。建立产业信贷担保基金，推动设立石墨、旅游、农业、科技等产业信贷基金共3.13亿元，政府根据银行放贷进度实施动态调整。建立失信公示制度，联合巴中法院先后对300名失信个人、28家失信企业法人进行失信公示，首批公示的156人中已有74人、11家企业法人主动到贷款银行还清银行贷款本息，法院采取查封、冻结企业资产等多种方式对6家拖欠银行贷款本息的企业强制追收。建立激励机制，如巴中市南江县政府规定，对履约率达到100%的贷款企业和贷款银行，由县财政按年末实际履约金额给予一定比例的奖补，当地人民银行将产业扶贫带动贷款发放情况纳入年度金融机构综合评价管理，适当调高分值占比。

　　有力有效的保障机制，促使巴中市金融机构在扶贫攻坚征程中放开手脚，加大贷款投放。南江农村信用联社主任伍天宇告诉记者：“有了健全的机制保障，我们当然敢放贷、愿放贷、放心贷。”该行2016年运用央行扶贫再贷款两亿元发放扶贫小额信贷，运用央行扶贫再贷款1.9亿元撬动发放产业扶贫贷款4.5亿元。

　　激发农企“气象新”

　　四川民森农业开发有限公司是巴中市生态循环农业产业园的龙头企业，建设初期，在人民银行的政策指导下，南江县农村信用合作联社积极介入，运用扶贫再贷款发放扶贫产业贷款950万元、匹配商业信贷资金1100万元，支持其发展壮大。该公司建成后积极创新，通过多种方式带动其所在的南江县余家坪村贫困户脱贫致富。务工促增收，该企业就地吸纳农村劳动力200人、建档立卡贫困户53人入园务工，帮助村民每年增加工资性收入近3500元。种草促增收，该企业先后与周边285户农户签订种草协议，公司负责草料回收，帮助农户每年增收近5000元。“借牛还牛”促增收，将优质母牛无偿借给50户贫困户饲养，繁殖小牛无偿归农户，3年后母牛归还公司，饲养的牛公司按市场价回收。培养技能促增收，该企业对不愿到公司务工的贫困户免费发放种苗、肥料等，并开展水果种植技能培训，目前已惠及贫困户16户，果园已发展到3000亩，有效助推了扶贫连片开发。

　　在巴中，像四川民森农业开发有限公司这样在金融的支持下发展壮大、想方设法带动贫困户脱贫增收的农业经营主体越来越多。巴中农商银行相关负责人告诉记者：“积极优先支持扶贫带动能力强的企业，早已成为我们巴中市金融机构重要的经营信条。”