诸暨推广“枫桥经验”

　　日前，浙江省诸暨市政法委与人行诸暨市支行联合制定出台了《诸暨市金融系统“践行"枫桥经验"优化发展环境”金融助力行动方案》，组织金融单位全面参与社会综合治理，全力推动地方经济金融协同发展。这个方案从以下四方面入手：

　　推进普惠金融 营造“品质县市”

　　一是优化融资结构。全力向上争取资金规模、信贷权限和政策，力争新增信贷资金的70%以上投向实体经济。发行10亿元“三农金融债”，增强银行机构支持“三农”和中小企业发展的能力。将有限的资金更多地用于支持新兴产业、绿色产业发展，有效提升特色经济活力。

　　二是深入推进供给侧结构性改革。打响不良贷款处置“攻坚战”，大力推动信用贷款和类信用贷款业务，切实降低融资成本。

　　三是着力优化农村金融服务。优化助农服务点布局，消除金融服务空白行政村。完善基层网点金融服务功能，将网点建设成全功能的金融综合服务区。大力开发适应农村居民需求的新型投资理财产品，帮助农民实现资产增值保值。

　　整治金融市场 共建“平安县市”

　　一是建立金融风险防范机制。实施“金融稳定三色预警”制度，构筑快速灵敏、有效及时的风险预警、反应和处置机制，防范企业“两链”风险。

　　二是规范金融交易行为。加强对非银支付业务的监测，规范支付行为，防范不法非银机构利用新型网络支付工具欺诈、侵吞百姓财产行为的发生。严格落实防电信网络诈骗相关措施，严厉打击新型电信诈骗犯罪活动。

　　三是维护金融消费权益。建立金融消费权益保护协调中心和金融服务调解中心，积极参与企业风险化解及涉银业务纠纷调解，着力消除金融消保领域潜在投诉。

　　优化金融生态　打造“诚信县市”

　　一是扩大“两库”应用面。“个人信用信息基础数据库”和“企业信用信息基础数库”在“食品安全”整治、“质量强市”建设等政府行政管理领域得到应用，提升“两库”社会影响力。

　　二是推进重整企业修复信用。建立《重整企业信用修复规程》，加强对破产重整企业信用修复的协调会商，恢复企业融资功能。

　　三是营造诚信环境。银行业对逃废债等失信行为进行联合制裁，严厉打击逃废债行为。对诚实守信企业，从利率、授信、产品等方面给予更多实惠，树立守信企业标杆。

　　提升服务效能　建设“活力县市”

　　一是创新融资模式。加快推进应收账款、林权、农房、土地承包经营权抵质押贷款业务，积极扩大股权、知识产权、商标权、排污权质押贷款业务范围,推动农村金改。

　　二是创新“智慧支付工程”。推动“电子支付应用示范区”创建，探索推进“校园一卡通”“银医通”等民生项目应用，方便各界居民。

　　三是创新院银协作机制。探索建立账户快速查冻机制，通过定点、定人等方式提高查冻效率，缓解执行难问题。

　　四是创新国库资金支付方式。扩大国库直接支付业务范围，对涉及民生、受益面广、扶持力度大的财政补助由财政专户拨付改为国库直接支付，增强对经济和民生的服务实效。