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特务机构，是君主集权发展到一定高度所必然的产物。其实无论哪个朝代，都有特务的存在，区别只在于他们是否成建制存在。明朝是古代中国君主集权发展的一个高峰朝代，明代统治者建成了四大特务机构以统管百官、严防叛乱。这四大特务机构，分别是：东厂、西厂、锦衣卫和内行厂。
明代特务机构，东厂宦官与锦衣卫的斗争太过激烈，几乎贯穿整个明史，东厂、锦衣卫最是为人熟知，西厂、内行厂则显得有些默默无闻，如果论及权力大小，几乎被排斥在政治斗争之外的西厂、内行厂明显要逊于前二者，那么，锦衣卫和东厂谁更占优呢？
其实锦衣卫、东厂，无所谓谁的权力更大。说句题外话，武则天一介女流，凭什么横推李唐宗室登基为帝呢？在于前期皇帝的过分支持——不错，在封建时期，有皇帝在背后的支持，“一切皆有可能”。锦衣卫、东厂，争来斗去，其实质无外乎争夺皇帝的支持，反过来，统治阶层支持谁，谁的权力就更大。
特务机构并非一蹴而就，锦衣卫的历史，远早于东西厂。锦衣卫前身称“仪鸾司”，乃是由开国皇帝朱元璋所建立“拱卫司”改建而来，仪鸾司作为锦衣卫出现在人们的视野，是公元1382年。锦衣卫直接对皇帝负责，虽同属皇帝亲军，却与其它十一卫（凡十二卫）不同，锦衣卫下设“北镇抚司”，涉理诏狱。何为“诏狱”？乃是由皇帝亲理的重大刑狱。如果说十二亲卫军是明朝皇帝心腹，那么锦衣卫当是心腹中的心腹，地位犹在其它亲军之上。
权力产生腐败，这几乎是公理，不需要证明的。锦衣卫一家独大，难免在行事上偏离了它建立的宗旨，统治阶层有感于其权力过重，乃施制衡之策，东西厂等应运而生。东厂建立的确切时间我们无从考证，但其作用无疑是辖制锦衣卫，其后于公元1477年，明朝增建西厂。东西厂职司缉拿谋逆造反、兴文字狱，甚至连一些民间的宗教宣传活动亦在其管辖之内，如明教、白莲教等，这在一定程度上，形成了对锦衣卫的分权。东西厂的“侵权”行为虽是皇帝授权，免不了为锦衣卫所忌，东西厂与锦衣卫虽然都是作为维护皇权统治利益的机器，但相互倾轧仍然如火如荼。
东西厂并非另一个锦衣卫，在于它由内臣提督，所谓内臣，即宦官，太监。内臣提督失去了一些东西，但与皇帝的距离，相较于锦衣卫更近，表面上不干实政，其实小道消息不少，为朝臣巴结，所以实质权力不容小觑。厂设掌印，号为督主，其下设有掌刑千户、理刑百户。掌印太监实为皇帝近臣，深受宠幸。
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