山西长治：扶贫攻坚在太行山上

　　5个贫困县，328个深度贫困村。长治市无疑是山西脱贫攻坚的主战场之一。从山西省长治市武乡县县城出发，绕过盘旋的山路，踏过高高的黄土，驱车一个小时后www.yinhang123.net，记者到达了上司乡岭头村。

　　如果放在几年前，谁都想不到，这个茫茫太行山深处的偏僻村庄，会成为远近闻名的“三晋微商第一村”。岭头村里家家户户做微商生意，新鲜收成的小米、花生、豆子、核桃等农产品 经由微店卖到了全国各地。

　　微商让各地消费者尝到了正宗的山西农特产，也给村民打开了一扇致富之窗。天然无公害的农特产找到了另外一个销售路径，平时只能卖4元一斤的小米，在微店里可以卖10元。

　　“电商帮我脱了贫。”43岁的村民魏香玲家里挂着这样几个字。记者来到的时候，她正在打包6箱核桃准备发往广州。核桃刚下来十来天，魏香玲的微店已经卖了200多斤，自己家产的不够卖，丈夫魏宝玉便又去别家收核桃了。

　　80年前，就在这巍巍太行山上，无数八路军战士救亡图存、艰苦奋斗，书写了气壮山河的英雄故事。现如今，这片红色热土上的英雄儿女又在向深度贫困发起总攻，一场进度快、力度大、宽度广、精度高的扶贫攻坚战正在轰轰烈烈地进行着。

　　集体强大带动集体致富

　　距离岭头村100多公里以外的壶关县五龙山乡西汉村银行信息港， 一片占地面积100亩的康乃馨种植大棚已经搭建起来，预计年产花卉450万支，产值270万元。

　　西汉村第一书记樊小东介绍，这个花卉种植项目是村集体产业，一期投资306.55万元，包括专项产业扶贫资金35万元、“五位一体”金融扶贫贷款265万元、合作社社员入股资金6.55万元。

　　所谓“五位一体”，即“政府支持、银行投放、保险保障、实施主体使用、贫困户承贷并获益”原文www.yinhang123.net，是今年以来山西省推广的一种扶贫小额信贷模式。可以说，“五位一体”是扶贫小额信贷的“进阶版”，不仅发挥了财政、银行、保险的合力，为贫困户提供发展资金，而且将资金与具体产业相对接。

　　在“五位一体”扶贫模式的带动下，西汉村53户贫困户获得的3年5万元扶贫小额贷款有了用武之地。资金变股金，农民变股东，收益有分红。对西汉村这53户贫困户来说，扶贫小额贷款资金投入花卉种植项目后获取的分红成了他们脱贫致富的新门路。按照西汉村的收益分配办法，53户贫困户获得“五位一体”金融扶贫贷款后入股花卉种植项目www.yinhang123.net，每户可按照6%的比例取得保底收益3000元。

　　而对于西汉村的这个集体产业来说，这265万元的“五位一体”金融扶贫贷款资金也发挥着至关重要的作用。村集体、贫困户、扶贫小额信贷三者之间的“捆绑”，无疑给村集体产业带来了规模效应。

　　谈到扶贫工作的体会，樊小东说，“提高组织化程度是最重要的。农村和城市不一样，集体强大，才能带动集体致富。”

　　“贷资入企” 农民变股东

　　在集体致富思路的带动下，壶关农商银行灵活采取了“村组织+贫困户”、“合作社+贫困户”、“致富带头人+贫困户”等多种方式进行有效“捆绑”，打造村级产业融资链，改变了以往“小、散、弱”的经营模式。

　　对于致富带头人，壶关农商行还将其作为重点扶持对象加大了支持力度，提供最高不超过20万元的信贷支持，发挥示范带动效应。

　　在长治更多其他扶贫项目中，“五位一体”也被称为“贷资入企”。即银行与贫困户签订贷款合同www.yinhang123.net，贫困户与实施主体签订委托经营协议，实施主体与银行签订还款承诺，由贫困户入股实施主体银行信息港，年底分红，增加资产性收入。截至8月末，长治市共发放“贷资入企”扶贫小额贷款38360万元，带动贫困户7000多户。

　　例如，沁源县确定了实力雄厚、信誉度高的黄土坡、通洲两个煤炭重点企业作为带动贫困户脱贫的实施主体，贫困户以扶贫小额贷款入股企业后，企业按年支付贫困户入股收益3500元。

　　农业银行长治分行有关负责人表示，“贷资入企”模式解决了“获贷容易致富难”的问题，尤其是解决了没有生产能力的贫困户的脱贫致富难题。

　　“贷资入企”模式中，财政按月贴补利息，并进一步明确www.yinhang123.net，出现风险后政府承担贷款总额90%的损失。

　　“考虑到资金风险问题，银行是与实施主体签订还款承诺的。也就是说一旦出现风险，肯定不能追究贫困户的责任。”采访中，长治银行负责人作出了这样的表态银行信息港：www.yinhang123.net，“因此这也要求银行在贷前把握好准入问题，评估好实施主体企业的抗风险能力。”

　　“金融+产业”发力可持续脱贫

　　“金融+劳动密集型产业”、“金融+龙头产业”、“金融+优势产业”、“金融+新兴产业”、“金融+特色产业”……2017年以来，长治市创新性地推出了多项“金融+”扶贫模式，为打赢脱贫攻坚战提供了强力的金融支撑。

　　截至2017年8月末www.yinhang123.net，全市扶贫小额信贷余额为5.6亿元，较年初增加5.3亿元，完成全年目标任务的129%，支持带动贫困户12376户。产业精准扶贫贷款余额为32亿元，较年初增加24亿元，同比增加16亿元，带动贫困户4.2万人。

　　长治市农信社以黎城作为试点，通过鼓励企业雇佣贫困户，为其提供就业岗位作为享受专项优惠利率的条件，提高有资金需求的企业、合作社等主体带动贫困户增收的积极性，大力支持当地中药材、杂粮产业以及旅游产业等借助扶助企业+贫困户、基地+农户等实体经济扶贫模式，使贫困户守家在地就可以打工创收，提高了信贷产品的适配性，加大了对当地特色产业的支持力度。目前本文来自：银行信息港，黎城联社已为11户企业投放贷款890万元，直接为75个贫困户提供了就业岗位，带动贫困户自食其力、增收致富。

　　可以说，产业扶贫是脱贫的必由之路。而金融可以在其中发挥“粘合剂”和“助推器”的作用。

　　产业大树蓬勃发展，金融扶贫持续发力。长治的扶贫经验表明，贫困户、扶贫资金、企业的“捆绑”，不仅能够帮助贫困户找到脱贫路上的产业依托银行 贷款—利 率 网，而且可以扩大产业资金和人力规模，让脱贫更可持续。