踏实推进探索金融服务新农业

　　农业是一个周期长，见效慢的产业。金融服务新农业的探索同样需要踏实推进。

　　过去的几年时间，农业片面地聚焦于农业规模化经营和现代化农业设施的运用，这些确实在一定程度上解决了农业劳动力不足、农业种植效率亟须提升的问题，但这也仅仅是农业供给主体的改变——在解决了我国长期存在的农业供给不足问题的同时，新的问题也开始显现。

　　以蔬菜种植为例，农业部统计数据显示，2016年全国蔬菜种植面积达到3.35亿亩，与20年前相比扩种面积和亩产量增幅都超过了50%，人均蔬菜供给量达到1600克／天，供应能力达到《中国居民膳食指南》消费量3倍左右。也就是说，单从数量上看，蔬菜供应是绝对充足的，甚至市场预期在未来的一段时间内将持续保持供大于需的局面。但现实所展现出的是供给的结构性矛盾以及延伸出的一系列问题——农业有效供给不足、资源环境压力大、农民增收动力不足等，农业产业发展追求速度的传统诉求到了必须要转变的时刻。

　　令人欣喜的是，我国农业供给结构正发生着变化。可以看到，在2017年，农业供应“减速”工作已初步显现成效。10月份的农业部统计显示银行信息港：www.yinhang123.net，2017年中国粮食种植面积稳定，预计今年粮食播种面积16.8亿亩，与上年持平略减，单产继续保持稳定；粮食生产更加突出优化种植结构，无效供给减少，有效供给增加，高效供给拓展。同时，全国渔业减量增收成效明显，今年1至11月份，全国水产品总产量涨幅同比回落2.7个百分点；渔业经济发展稳中有进，产业更绿、效益向红。

　　但在笔者看来，下一步农业的供给侧结构性改革需要有更深层次的转变。

　　转变的第一方面是以市场需求为引导，加强农业种植、养殖种苗的自主研发、培育。我国农业种苗在近几年注重口感、品质的需求背景下，过度依赖国外进口。据报道，目前国外品种已控制中国蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及所有蔬菜品种；同时，进口种子全面进入中国的大豆、玉米、小麦、花卉等领域，目前占据市场80%的利润，正逐步形成垄断态势。进口种苗在为市场带来高品质品种、满足一定市场需求的同时，也形成了对我国农业生产的控制。价格高昂的进口种子不仅拉低了我国农业生产的附加值，同时对国家粮食安全形成威胁。我国亟须形成与我国农业受众、运输方式、土地特征等相契合的种苗研发市场。对于种苗产业，民间的力量不可忽视，需要被深入挖掘和投入。国研智库等机构组织的《我国新型农业发展模式研究与政策建议》课题的一项研究成果提到，我国种子产业经历了一个从自繁自用、良种繁育体系建设、种业产业化到种业市场化的发展历程。在今年10月份农业部发布会上，农业部种子管理局副局长吴晓玲也介绍称，自2016年起，企业在新产品保护的申请量和品种鉴定两个方面都超越了科研单位，逐步成为育种创新的主体。

　　转变的第二方面是逐步推进农业清洁生产等农业环境突出问题的治理。过去一段时间www.yinhang123.net，对农业产量的过度追求导致农业生产的绝对主体，即小农户的传统生产习惯根深蒂固。农药化肥的过度使用、农作物秸秆的不正当处理，再加上工业污染的影响，都加重了农业生产环境的污染。长此以往，不仅农产品 的产量和品质会大大缩水，还将缩短农业用地或水域的使用寿命。因此，开展土壤污染状况详查并有计划地推动农业面源污染综合治理极为重要。

　　当然yin—hang—123—net，需要转变的不只是农业未来的发展模式，市场资金也需要考虑如何服务未来农业。笔者在走访调研时发现，对于传统农业，金融服务需求呈现短期、额度需求少等特征，供给主体也是县域级的银行、担保公司等。这不仅仅是风控的需要，传统农业产品附加值低，生产主体的贷款需求只是集中于货物购销和农机具购买等特定时刻；所需的资金投入量也不高本文来自：银行信息港，金融机构所面临的风险也主要集中于市场风险这一层面。随着农业供给侧结构性改革的铺开，农业产业所需资金投入的特征也随之发生改变。农业供给侧结构性改革，无论是优化农产品产业结构、增强绿色可持续发展能力，还是强化农业科技创新驱动，都需要大量资金的投放和长期的效果验证。以种苗研发为例，目前很多企业采取的是与科研院所合作研发的方式，企业完成市场调研，科研机构立项呈报国家，以期以项目经费和科研机构已有的尖端设备突破种苗研发的技术瓶颈。尽管如此推荐www.yinhang123.net，企业前期所需投入的调研、种苗母本系列采购的费用也会突破百万，研发后期还需进行种苗栽种试验；同时，种苗研发整个过程大都需要1至5年的时间www.yinhang123.net，失败的几率也并不小。笔者在走访中，一位种苗研发企业的负责人坦言，他们既需要金融，也害怕金融。他们需要资金的介入，但一般的银行贷款因风控的要求无法满足研发需要；同时，因企业多地处县域，其他的金融力量又很难触达。下一步，政府层面除了政策性的引导之外，可以建立农业风投领域的信息共享平台，打破金融在距离和行业方面的隔阂银行信息港，加强金融与企业以及企业之间的涉农资金合作。金融机构在农业领域投入更多关注时，也不可急于求成，要对现代农业的发展和产业特征有清晰明确的认识，才能在降低风险的基础上银行信息港，保障资金的准确投入方式，提高资金运用效率。