“活血 输血 造血”并重 人行随州市中支助力金融精准扶贫走上快车道

　　近年来，人行湖北省随州市中支凝聚全市金融合力，坚持活血、输血、造血并重，强化机制建设，加大有效供给，创新服务模式，推动金融精准扶贫工作走上快车道。

　　目前，全市创新支农支小、精准扶贫信贷产品达150多个，对农户开卡、账户管理、电子银行、网银开通全部实行免费，用金融扶贫信贷产品创新搭建起银行与农户之间的桥梁，改“输血”为“造血”，利用金融精准扶贫信贷产品撬动“三农”市场，满足了贫困农户开展农业生产的需求。

　　近年来，人行湖北省随州市中支凝聚全市金融合力，坚持活血、输血、造血并重，强化机制建设，加大有效供给，创新服务模式，推动金融精准扶贫工作走上快车道。2017年，随州市共实现3.26万人脱贫、31个贫困村出列。

　　强化机制建设 激发“活血”效应

　　该中支会同随州市扶贫办联合制定下发了《金融精准扶贫行动方案》《扶贫小额贷款专项考核办法》，与主办银行层层签订了责任书，形成了人行、扶贫办、各县市区政府、承办银行合力助推金融精准扶贫的良好氛围，实现金融扶贫信息的精准采集、实时监测和准确评估。

　　该中支会同扶贫办组成督查组，多次召开部门和金融机构金融精准扶贫督办会。引导金融机构在全市设立126个“金融精准扶贫工作站”，实现了贫困村全覆盖。截至2017年12月底，全市农村金融机构网点数169个，助农服务点1344个，ATM413台，POS机具8324个，转账电话5700部，保障全市农村地区居民能够享受到便捷的金融服务，为贫困户获取扶贫小额贷款提供“上门服务”，打通了金融服务“最后一公里”。

　　加大有效供给 提升“输血”成效

　　为大力支持特色农业产业链发展，该中支在全市实施新型农业经营主体“主办行”制度，以产业发展推动扶贫开发，建立了金融支持新型农业经营主体名录，现已收录270个家庭农场、1400户专业大户、3158个农民合作社和90个产业化龙头企业名录。指导主办银行与新型农业经营主体建立了“一对一”金融服务机制，在信贷投放上实现优先准入、优先审批、优先投放的“三优先”机制，帮助全市新型农业经营主体制定融资方案3个，获信贷支持71亿元。目前，全市初步形成了优质干鲜果品产业带、食用菌产业群、蔬菜等扶贫特色产业，拥有市级以上农业产业化龙头企业128个，带动发展90万户农户。截至2017年12月底，全市涉农贷款余额364.55亿元，比年初增加35.96亿元，约占全市贷款增量的45.86%。

　　同时，该中支大力引导金融机构支持建档立卡贫困户与农业产业化龙头企业、新型农业经营主体建立利益联结机制。截至2017年12月底，全市参与主体带动的经济组织共涉及种植、养殖、农产品 加工、旅游等7个行业领域，发放扶贫小额贷款3.14亿元，占全年任务的104.7%；带动建档立卡贫困户5282户，户贷率由2017年6月末的0.13%提升至8.7%，金融扶贫综合效应逐步扩大。

　　创新服务模式 增强“造血”功能

　　该中支立足“扶”，抓住“优”，引导金融机构创新金融精准扶贫信贷产品，推广“扶贫小额信贷”“创业担保贷款”“助保贷”“菇农贷”“惠农贷”“创业贷”及“致富贷”等多种方式的扶贫信贷产品。目前，全市创新支农支小、精准扶贫信贷产品达150多个，对农户开卡、账户管理、电子银行、网银开通全部实行免费，用金融扶贫信贷产品创新搭建起银行与农户之间的桥梁，改“输血”为“造血”，利用金融精准扶贫信贷产品撬动“三农”市场，满足了贫困农户开展农业生产的需求。

　　该市辖内的随县是全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，该中支抓住机遇，制定并实施《随县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作实施方案》，推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权率、颁证率均达到100%；推进农村产权交易平台建设，建成1个县级农村综合产权交易平台和19个乡镇平台，已完成农村综合产权交易项目56项，成交额3500万元。全面发动全市金融机构参与“两权”抵押试点工作，创新推动“随地贷”“益农油茶贷”等信贷产品，打通农村融资渠道，切实解决农业资金投入瓶颈问题。试点以来，累计共发放“两权”抵押贷款30笔，金额合计6464万元，目前未发生一笔不良。