发布时间:2018-05-04 15:40:53 文章来源:互联网
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    不合适。即使确权证到手,农户也无权将土地擅自给旅游区开发企业。为什么呢?
 
    一是土地确权仅仅确立的是土地承包权。而不是土地所有权和土地经营权。按照《中华人民共和国土地法》规定,中华人民共和国农村土地(除国有土地之外)为集体所有。
 
    也就是说,农村的土地所有权归乡、村、组集体所有,包括荒山、林地、河流、道路。而土地承包权是依据《中华人民共和国土地承包法》,将土地承包给村民耕种,现在的土地确权,就是依法将村民的土地承包权再延长30年进行确权。
 
    二是土地红线制度限制。国家在任何时候绝不会允许突破土地红线制度,就是绝不会允许把农作物耕地变为旅游休闲用地。
 
    三是现在实行的土地承包权与土地经营权分离制度。即农户个人没有权力对承包的土地擅自转让给有土地经营权的企业或公司,只有通过县、乡、村、组基层政权组织的统一协调与组织,才能有机会和可能把承包的土地依法转让给有土地经营权的个人或组织。
 
    因此,村民持有的土地承包权只有在基层政权组织的组织领导下,有计划有步骤地转让土地承包权,或参股,或转让土地经营权,由村民大会集体决定。
 
    另外,国家禁止任何企业、单位擅自购买、开发集体土地。必须在当地政府的统一部署下,依法依规经营土地。

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