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不栓狗绳这一条，是可以参照危害社会治安罪对狗主人进行处罚，和带凶器进入公共场所没有区别，因为狗本身就是个不安全的因素，时刻隐藏着对人类造成伤害的动机。
遛狗不拴狗绳，狗主人根本就没有意识到狗会伤人，放松了狗会伤害人的防范意识，这就造成了狗伤及人类的危害隐患。狗一旦袭击人类造成伤害，就会得人心惶惶，这跟危害社会治安没有什么区别，以危害社会治安罪追究狗的主人是可行的，同时，对他人造成伤害追究经济赔偿责任。如果狗咬人咬得特别严重，甚至威胁生命。这和拿凶器伤害的结果就没有两样，对狗主人就应该追究刑事责任，同时附带民事责任的赔偿。
只要法纪严明，我相信也会引起公主人的警觉的，谁也不愿意以身试法，这就大大减少了狗咬人的突发事件，人狗也可以和平相处了。
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