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县级市改设为市辖区，从行政意义上来说，其的级别并没有变化，都是正县级。有的县或者县级市改成市辖区，除了名字，其余一律没有变包括人口和行政区划。既然什么都没有变，为什么有些地方还那么热衷于县改区呢？
一般来说是地级市有很大的冲动把县或者县级市改成区。为什么？因为一般来说县和县级市，包含广大的农村地区，拥有大量的土地资源。在中国，土地财政的重要性不言而喻。除了土地资源，县改区后，人事、财政、规划、建设大量权力，将由县收回到市里。比如说在增值税的分配上，县级一般能拿到40%左右，市辖区只能拿到20%左右，多出来的20%将被市里收走。所以在大部分的情况下，县改区的最大受益者是地级市。
如果是经济不发达、行政面积不大的县改成区的话，市里面就要拿出钱来补贴这个地方。所以我们看到很多的县或者县级市改成区，都是在当地来说经济比较发达的地方。比如赣州的赣县和南康市，分别改成了赣县区和南康区。这两县市在赣州来说经济相对发达，县改区后不但不会给市里造成财政负担，还能给市里贡献大量的收益，包括土地和财政方面。
县改区后，对县来说是喜忧参半。我们知道，有很多权利会被市里收走，比如土地、建设、规划、人事、财政、税收，其行政权力将会明显缩小。因此，有钱的县不想被并，因为自身财政和待遇比市好的多，并了没什么好处。但对一般般的县来说，虽然权力消减，但是会有发展政策支持作为交换条件，容易出政绩。但是官大一级压死人，市里面要改，县里挡得住吗？
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