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中国人民银行发布《中国人民银行关于规范代收业务的通知（意见征求稿）》进一步规范代收业务，本次规定特别声明了代收业务不能用于投融资交易、外汇交易、股权众筹、P2P网络借贷，以及各类交易场所（平台）和电子商务平台等办理支付业务，保护持卡人资金安全。
1、代扣业务的风险
代收业务风险的源头在于交易付款不需要付款人逐笔确认，相比其他支付业务需要付款人逐笔确认，付款人资金存在被盗刷风险，面临的问题主要有下面两个方面：
（1）付款人开户机构在未获得客户授权的情况下为客户开通了代收服务，这种情况下在前几年非常多，支付机构把银行提供的集中代收付的接口开给商户使用，商户可能只需要1要素，即只有获知用户的银行卡信息即可完成扣款，发生了很多风险事件。
例如李先生在毫不知情的情况下，储蓄卡被扣走5笔，每笔1万元，总共5万元金融被扣走，李先生投诉到开户银行，经过开户银行核查，一家公司通过支付机构的代收接口将资金从李先生的银行卡扣走，但是李先生从来没有和支付机构、开户行签署过任何代收协议。
（2）代收机构违规给收款人开代收业务，现在很多的黑产行业，如、等基本上通过代收业务进行收款。
例如：王先生在毫不知情的情况下，储蓄卡5万元被扣走，王先生投诉到开户银行，经过开户银行核查，一家公司以王先生的名义伪造代收协议，将其资金划款到自己的公司。
上述两个案例，虽然持卡人最后的资金被追回，但是还有很多情况下，收款人拿到款项后跑路，资金是无法追回的，或者是追回的周期很长，对持卡人造成极大的不便。
综上所述：本次央行发布的规定禁止支付机构和银行为P2P开通代扣渠道，目的是保护持卡人的
的资金安全，代扣业务不需要逐笔确实，隐含的风险大。
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