佛山、东莞再次处于同一起跑线佛山GDP万亿俱乐部相见了

佛山、东莞再次处于同一起跑线佛山GDP万亿俱乐部相见了

佛山和东莞再次站在同一起跑线上。

佛山与东莞在GDP万亿俱乐部相遇。

1月7日，佛山市召开第十六届全国人大一次会议。会上提到，2021年佛山GDP将达到1.16万亿元以上，GDP增速有望达到8%-8.5%。2022年的目标是GDP增长约6%。计划到“十四五”末，佛山地区生产总值达到1.5万亿元。

在全省紧随佛山之后的东莞，也公布了自己的“成绩单”。1月5日，东莞市召开第十五次党代会。会议透露，东莞2021年GDP有望突破万亿元。

这意味着东莞和佛山都进入了万亿俱乐部，再次站在了同一起跑线上。

同为制造业重镇，佛山和东莞的GDP曾经很接近，差距只有200亿元。然而，2008年金融危机后，两市差距拉大。随后的十年，佛山不断发力，东莞不断追赶。然而，在疫情的影响下，两市之间的差距再次拉开。佛山达到万亿GDP新水平，东莞落后一步。

今天，佛山和东莞终于在万亿俱乐部再次相遇。迈上新台阶后，两市都力争“十四五”期间GDP年均增长6%。

广东“第三城”新一轮长跑已经拉开帷幕。

“近两年，佛山可能仍保持领先。” 广东省机构改革研究会执行会长彭鹏向时代周刊记者分析，东莞的产业结构已经更新，与世界发展更加同步。高新技术企业较多，上市公司创新程度较高。“到‘十六五’，两市必将一战。”

硬币的两面

佛山和东莞就像一枚硬币的两面，异同并存。

都是广东的地级市；毗邻强市――佛山毗邻广州，东莞毗邻深圳；都是制造业城市：佛山素有“有家就有佛山制造”之称，东莞素有“世界工厂”之称。

两个城市的发展模式存在差异。佛山培育了美的、格兰仕、海天、东鹏等本土知名企业，是一种内生发展模式，产业链较为完整，以内需为主。东莞通过承接香港、中国和海外的产业转移而发家致富。是一种容易受国际市场环境影响的外向型发展模式。

这种差异也体现在东莞和佛山的GDP差距上：时而缩小时而扩大。

但“广东第三城”向来凶猛。

2003年以前，东莞的GDP只有佛山的一半。随后东莞异军突起，GDP增速超过佛山数倍。2005年，东莞进入2000亿元大关，达到2182.44亿元，与佛山（2015年GDP为2379.80亿元）的差距缩小到不到200亿元。

2008年金融危机影响外向型东莞，次年GDP增??速从14%放缓至5%。内生发展的佛山在金融危机中保持稳定，2009年仍实现了13.5%的GDP增速。

此后，佛山与东莞的GDP差距一直保持在1000亿元左右。

“与佛山相比，东莞属于外向型经济，受外部环境影响较大。” 彭鹏认为，金融危机后的这些年，外贸增速大幅放缓，东莞最先受到影响。

佛山作为“广东第三城市”的地位似乎已成定局，但东莞正在经历一场变革。

2008年，东莞提出“四个忍”，即忍一时的痛，忍一时的速度放缓，忍一时的收入减少，忍住社会的非议，以推动产业转型。

在接下来的10年里，东莞从深圳承接了大量高新技术产业，从制造向智能制造转变，逐步形成了以电子信息制造为支柱、先进制造、高技术制造、和民营经济优势。华为、OPPO、vivo等知名品牌纷纷落户东莞或成长于东莞。

△ 华为东莞松山湖总部来源：视觉中国

佛山始终稳步推进，聚焦智能制造广东城市排名2022gdp，实施“百家企业智能制造提升工程”。到2017年，佛山市先进制造业总产值达到1.73万亿元，占规模以上工业总产值的45.8%。

自 2018 年以来，情况发生了变化。

积淀多年的东莞广东城市排名2022gdp，2018年GDP增??速大幅上升，达到7.4%，超过佛山（2018年为6.3%）。2019年东莞保持了7.4%的GDP增速，然后压倒佛山（佛山2019年GDP增??速为6.9%）。

佛山成为2019年万亿俱乐部新贵，也是继广州、深圳之后广东省第三个GDP超万亿元的城市。这是意料之中的，并且符合外部印象。同年，东莞实现GDP 9482.5亿元，距离万亿俱乐部仅一步之遥。

2020年在疫情的影响下，东莞的出口和消费都受到了影响，错失万亿GDP依然令人遗憾。

万亿光环下的佛山，其实充满挑战。

受疫情影响，2020年上半年佛山增速较低，引发外界担忧“佛山能否稳住万亿”。2020年佛山统计公报公布的规模以上主要工业产品中，代表佛山的小家电、家具、建材和服装占总量的一半。这些产品对应的建筑和消费行业也受到了疫情的影响。佛山最终稳定了万亿美元的GDP，但增速从2019年的6.9%放缓至1.6%。

经历过风雨的东莞，似乎更有经验。

2020年，东莞虽然未能破万亿，出口和消费受到的影响尤为突出，但应对更为灵活：2020年，东莞防疫物资生产平稳较快增长，生物医药制品、卫生物资和医疗用品分别增长524.2%、116.8%；2020年1-11月，互联网、软件、信息技术服务业等“软产业”保持较快增长，拉动规模以上服务业增长2.0个百分点。

数据显示，2021年前三季度，东莞GDP将达到7694.62亿元，同比增长9.1%，全年GDP有望突破万亿元。

鹏鹏认为，东莞已经迅速复苏。一是受疫情影响，很多出口订单转移到中国。二是东莞产业转型升级。从“双转”、“以鸟代笼”到“以机代人”，从“三补一补”到“引进消化”、“品牌建设”，东莞的品牌提升了很多。“但与佛山相比，东莞在世界500强中仍然缺席。”

万亿新起点

进入万亿俱乐部行列的东莞，与佛山站在了同一条起跑线上。

如今，两市都制定了“十四五”期间GDP年均增长6%的目标――东莞计划到2025年GDP达到1.3万亿元左右，佛山计划达到1.5万亿元.

如何实现这个目标？佛山和东莞都注重创新。

佛山明确的发展目标是：粤港澳大湾区的极地城市、全省地级市高质量发展的引领者、面向世界的国家制造业创新中心。东莞提出建设具有全球影响力的湾区创新高地和以科技创新为引领的国家先进制造业之都。

△ 佛山公园和电视塔周边的建筑是佛山的标志性建筑 来源：视觉中国

在加强创新方面，两个城市的优势略有不同。

佛山选择“梳理旧纸”，优化空间结构――推进村级产业园区升级改造，规划建设一批千亩、万亩以上的现代主题产业园区。东莞以“造新纸”为主，如滨海湾新区重点建设。

在资金投入方面，两个城市都选择加大创新力度。佛山的规划是，到2025年，年科研经费计划超过10亿元，研发经费投入年均增长8%。东莞计划建设国家创新型城市，研发（研究与试验发展资金）占GDP比重达到3.2%，每万人拥有26.9件高价值发明专利。

此外，这两个城市都瞄准了高科技产业。

佛山将打造两个规模和实力超万亿元的产业集群，两个5000亿元的超精细化产业集群，加快培育4个3000亿元的产业集群。东莞与松山湖高新区创新引领极、中心城市服务发展极、滨海湾新区开放合作极共建“金三角”，以创新带动产业发展。

他们的邻居也来帮忙。

《广佛城际融合“十四五”发展规划（征求意见稿）》提出，到2025年广佛市GDP超过5万亿元；广佛中心城区半小时可达，全区1小时可达。

△ 2022年一季度，广州地铁7号线西延顺德段开通，广佛地铁线路由2条增至3条。来源：视觉中国

不仅仅是交通的“硬连接”，广佛还将打造“一区三轴一环”的空间格局，将佛山禅城、南海、三龙湾等区域与广州连接起来，让资源和要素流动起来没有障碍。.

广佛科技合作区也在建设中。广佛将共同推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药、健康产业等四个万亿级产业集群的发展。

东莞和深圳也进一步连接。

深圳交通运输部明确提到了深莞惠铁路的互联互通。计划5年内开通8条铁路，其中5条与东莞有关。深圳“十四五”规划也明确提出要与东莞、惠州合作，优化临深片区产业、基础设施和公共服务布局，共同打造电子信息等世界级先进制造业产业集群。具有全球竞争力。

东莞本身也在努力融入深圳。规划“十四五”期间，南方城镇将对接深圳远洋新城、光明科学城、深圳北中心、龙岗坪山东中心的创新资源辐射，加强城市协同发展。产业创新，着力创新。链式布局产业链，围绕产业链布局创新链，打造粤深产业融合创新带。