2016年中国城市统计年鉴（2021）数据综合分析形成

2016年中国城市统计年鉴（2021）数据综合分析形成

数据来源：课题组根据2021年《中国城市建设统计年鉴》、2021年《中国县域统计年鉴》和《中国城市统计年鉴（2021）》数据综合分析而成。

・百强县市和百强区领跑，分别占国民经济总量的9.33%和11.52%

中小城市高质量发展指数74.1，比上年提高3.3，东部仍领先

中小城市绿色发展指数为64.5，比上年提高2.3，绿色底色更加坚实

・中小城市投资潜力指数84.6我国2022gdp百强市，基础设施建设和生态环境改善贡献最大

中小城市是实现我国经济由高速发展向高质量发展转变的重要组成部分，在新时代中国式现代化建设中发挥着不可替代的重要作用。为客观评价中小城市高质量发展水平，总结城市发展总体规律，探索中小城市高质量发展路径，不断丰富和完善理论体系中国中小城市发展指数研究组和国信中小城市指数研究院全力打造中国中小城市发展指数研究系统工程，对中国中小城市发展指数进行了长达18年的深入系统研究。课题组积累了丰富的数据库。同时，每年召开座谈会，充分听取专家和中小城市领导的意见和建议，构建较为完备的指标体系。动态监测新型城镇化质量水平等，逐年发布阶段性研究成果，为国家相关部门提供决策参考和数据支持，引领中小城市发挥更积极的作用在实践高质量发展中发挥引领作用。课题组建立了百强县市、百强区的发展模式，

一、中小城市的定义

中小城市是指常住人口在10万至100万的城市。对应行政区划，中小城市有地级建制市主城区、相对独立的市辖区、地级行政区（区、自治州、盟）政府驻地镇、县级市建制城区、县级行政区政府驻地镇、特大镇、乡镇等6个类型。截至2021年底，我国共有中小城市2634个。

二、研究对象

本研究的评价对象定义为：具有相对独立空间的县级市、县、市辖区，以及具有良好发展基础和“建城”条件的乡镇。百强县市：县级市、县、自治县、旗。百强区：包含城镇且相对独立发展的市辖区（不包括北京、上海、天津、重庆四直辖市的市辖区）。前墙镇：全国重点镇，各省发展态势良好的镇。

三、评价体系及评价结果

（一）综合实力指标

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，也是党的二十大报告的明确定位。综合实力指标体系是贯彻落实新发展理念和高质量要求，结合新时代中小城市发展特点，从现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展、创新引领、社会治理优化。从六个方面进行评价。

2021年中国中小城市高质量发展指数为74.1，比2020年提高3.3。分区域看，东部地区继续保持领先，指数为81.5 , 增加了 4.4; 中部地区紧随其后，指数为74.5，上升3.7；西部地区为68.3，增长2.7；东北地区为67.6，增幅达2.0。

2021年，百强县市常住人口达到9288.7万人，人均生产总值11.48万元，是全国平均水平（8.1万元）的1.42倍。2021年，排名前100位的县市占全国国土面积的1.86%、人口的6.58%，贡献了全国GDP的9.33%、一般公共预算收入的3.78%。

在综合实力百强县市榜单中，江苏省昆山市连续18年位居全国第一，昆山是全国唯一GDP突破4000亿元的国家，一般公共预算收入突破400亿元，规模以上工业企业总产值突破400亿元。亿元县市。

百强县市作为县域经济的“火车头”，对全省（区）县域经济高质量发展具有重要引领作用。目前，以江浙鲁为代表的东部沿海地区基本形成了百强县市和千亿元县市引领县域经济高质量发展的良好局面。宁夏灵武市、广西平果市、新疆库尔勒市、云南省安宁市、吉林省梅河口市、贵州省仁怀市进入全国百强县市，发挥了良好的示范作用。对西部和东北地区县域经济发展起到促进作用。

2021年百强区常住人口达到10910.59万人，人均GDP达到12.08万元，是全国平均水平的1.5倍，占全国人口的7.73%，创造了全国GDP的11.52%一般公共预算收入的4.44%。.

（二）绿色发展指数

党的二十大报告强调，要推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。绿色发展指数的指标体系包括资源节约、绿色生活、污染治理和环境质量四个方面。2021年，中国中小城市绿色发展指数达到64.5，比上年提高2.3。近年来，中小城市在产业生态化和生态产业化方面不断发力，资源节约和污染治理进展尤为明显。分区域看，东部地区绿色发展指数仍遥遥领先，提升2.8至70.7。

（三）投资潜力指数

投资潜力指数主要用来表示一个城市吸收投资的潜力。投资潜力评价着重于中小城市县域中心投资环境的营造和投资机会的发现，引导中小城市的发展方向，为投资者提供为决策提出建议。2021年，中小城市投资潜力进一步提升，指数达到84.6，比2020年提高1.9。投资潜力提升贡献最大的是基础设施建设和生态环境改善。分地区看，东部中小城市投资潜力指数，

（四）技术创新指标

党的二十大报告强调，要把科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力，实施兴国战略科技教育实施人才强国战略和创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新轨道。，不断塑造发展新动能新优势。课题组结合创新资源和发展基础，重点评估中小城市科技创新平台、科技创新潜力、科技创新活力、和科技创新成效。2021年，中小城市科技创新指数为61.6。虽然仍在纵向提升，但与大城市相比，创新能力较弱、创新成果不显着等问题仍然比较明显。分地区看，东部、中部、西部和东北地区中小城市科技创新指数分别为69.5、59.5、55.1和54.5。在科技创新百强县市中，东部地区占63席，中部、西部和东北地区分别占27席、8席和2席。与大城市相比，创新能力较弱、创新成果不显着等问题还比较明显。分地区看，东部、中部、西部和东北地区中小城市科技创新指数分别为69.5、59.5、55.1和54.5。在科技创新百强县市中，东部地区占63席，中部、西部和东北地区分别占27席、8席和2席。与大城市相比，创新能力较弱、创新成果不显着等问题还比较明显。分地区看，东部、中部、西部和东北地区中小城市科技创新指数分别为69.5、59.5、55.1和54.5。在科技创新百强县市中，东部地区占63席，中部、西部和东北地区分别占27席、8席和2席。

（五）新型城镇化质量指标

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必由之路。新型城镇化是我国提升城镇化水平的重要战略。课题组从新型城镇化的本质内涵出发我国2022gdp百强市，根据相关政策文件要求，结合中小城市发展实际，从城镇化水平、基本公共服务、基础设施、资源和环境保护。2021年，中小城市新型城镇化质量指数为49.6，比2020年提高2.6。基本公共服务显着改善是今年城镇化质量指数提升的重要推动力。从地区来看，

（6）城镇综合实力指数

考虑到乡镇数据的可获得性和可比性，课题组选取了乡镇建成区面积、乡镇常住人口、辖区人均GDP、人均一般公共预算收入辖区、规模以上工业企业数量、固定资本形成净额。、营业面积50平方米及以上超市数量、城乡居民收入等指标综合比较，计算出该镇综合得分。千强镇名单详见《2022中国中小城市发展报告》绿皮书和中小城市指数网。

2022年全国绿色发展百强区名单 2022年全国科技创新百强区名单 2022年全国新型城镇化质量百强县市名单2022年全国1000强城镇排名及指标体系详见《2022年度中国中小城市发展报告绿皮书》和中小城市指数网。

中国中小城市发展指数研究组

国信中小城市指数研究院