一户一策 合力攻坚 荆门市强力推进银行风险贷款化解工作

　　近日，记者了解到，湖北广源食品有限公司今年一季度实现主营业务收入599万元，同比增长80%；实现税收167万元，是上年同期的17倍。该企业曾一度陷入半停产状态，负债达4.6亿元，接近破产边缘。正是荆门市引进人福医药 集团股份有限公司对企业实施重组，通过输入资金、技术和管理，化解了金融风险，才改变了这个企业的命运，使企业重新焕发了青春。

　　近年来，受经济下行影响，银行风险类贷款也逐步增多。湖北省荆门市委、市政府高度重视，周密部署，分类施策，强力推进银行风险贷款化解工作，在全市打响了化解银行风险贷款攻坚战。

　　政府主导 组织推动出实招

　　荆门市委、市政府认为，银行风险贷款增多，恶化了金融生态环境，不利于金融安全和稳定，同时也打击了银行支持地方经济发展的信心。

　　荆门市成立了市长亲自挂帅的化解银行风险贷款工作领导小组，进行监测、研判、协调和督办，把化解全市银行风险贷款工作纳入议程。多次听取人行荆门市中支和荆门银监分局专题汇报，研究切合实际的配套政策、措施。建立对县市区考核机制，对银行不良贷款率超过5%的地区，党政领导班子年度目标考核不得评为优秀等次，信用县市区评定实行“一票否决”。

　　今年4月份，该市出台了《2017年荆门市银行业风险贷款化解行动方案》，进一步明确了化解目标、责任和重点任务，并于近期设立了3000万元专项资金，对在企业兼并重组中发生的评估、审计费用以及并购贷款利息给予补贴。

　　多方联动 协调配合做实功

　　该市多方联动，落实银行主体责任。由该市金融办组织，要求各银行列出重点任务清单，坚持“一户一策”，明确行领导包联，制定化解清收路线图、时间表，实行按旬碰头，有效落实任务。该市化解银行风险贷款工作领导小组各成员单位市中院、检察院、发改委、经信委、公安局、财政局、房管局等部门各负其责，加强配合，共同行动，实现化解工作整体联动。

　　近期，该市出台了《荆门市金融守信企业联合激励、失信企业联合惩戒工作管理办法》，建立失信企业“黑名单”，对失信主体实施行政性、市场性、行业性、社会性联合惩戒，构建了“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。运用财政资金组建了总规模180亿元的特色产业发展基金、2亿元的过桥基金、12亿元的银政合作产业基金，为企业融资提供增信和风险缓释，与银行共担信贷风险。

　　市场运作 系列举措求实效

　　贷款形成风险，因素复杂。荆门市坚持综合施策、分类施策、市场运作，力促全市银行风险贷款化解取得明显成效。

　　该市出台了一系列举措，企业能给予续贷支持的，由融资性担保公司给予担保增信；开展银行涉诉案件快审快结专项行动，对恶意逃废银行债、骗贷和拒不履行司法判决的行为集中打击，形成威慑；引进战略投资者开展并购重组，切实盘活资产；由政府控股的资产管理公司试行折价收购，并依托定向招商、业主回购、对外招租等方式盘活利用；按照市场化、法制化原则筛选债转股企业，开展债转股消化；对确实无法清收和处置的不良贷款，积极争取核销额度予以核销；严格落实履职免责、失职追责制度，严防新增不良贷款。通过一系列举措，努力实现银政企“多赢”，确保2017年全年全市化解银行业不良贷款24亿元，不良贷款率控制在3%以内。