发布时间:2020-06-04 11:12:29 文章来源:互联网
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  二轮土地承包六十年,是指第二轮土地承包期届满30年后,再第二轮土地承包的基础上继续延长30年承包期,第二轮加上第三轮,承包期刚好60年,这是中共十九大关于农村土地承包的一项工作决策,我国的土地承包政策将长期保持稳定不变。

  那么二轮土地承包六十年,经营权会变吗?

  我国土地承包经营权的大政方针是长期保持稳定不变,但允许小调整。

  什么叫大稳定?所谓大稳定就是在承包期内,国家禁止收回土地承包经营权打散重分,这是大政方针,各地必须依法严格执行的一条政策底线和红线,任何人不得越不得踩。至于60年承包期到期后,土地承包经营权会不会变?或者说会不会重新分配调整?这需要根据60年后的经济发展条件作决定,有可能继续延期30年,也有可能会收回土地承包经营权打散后重新分配调整,但我认为后者的可能性不大。

  所谓小调整是指在土地承包期内国家允许土地承包经营权依法调整。所谓依法调整,按照目前的政策是指在同一村集体范围内,允许土地承包经营权依法有偿转让,鼓励土地承包经营权依法有偿流转。也就是说,同一个村集体的村民,有土地或者说土地面积多而又不愿意种土地或者说种不了那么多土地,国家允许这些村民将多余的土地转让(卖)给土地少或者说需要种地的其他村民。注意,这里是指有偿转让,没有土地而且想种地的人可以通过有偿的方式依法获得土地承包经营权,这就是小调整。这样即能保障原有承包人的合法权益,又能实现土地在一定区域内达到供需平衡。而不是叫村集体无偿收回土地多的人的土地免费分给土地少的人。

  总之,在土地承包期内,土地承包经营权是不会有大的变动的,但没土地的人可以通过有偿的方式获得土地承包经营权。土地承包期到期后,至于土地承包经营权会不会变,需要根据承包期到期时的国家经济发展需要作决定。但我认为,未来收回土地打散重分的可能性很小,未来农村土地确权到户逐步实现城乡一体化后,会朝着市场化方向发展。所谓市场化就是土地承包经营权有偿转让市场化和土地经营权有偿租凭市场化,前者在短期内不会全面放开,后者将会全面推行市场化。所谓有偿租凭市场化是指确保土地承包经营权属于农民,谁来租地种都可以,真正的保护大部分农民合法的权益。如果有偿转让不设条件限制,那么普遍农民将来都有可能失去土地,少数有钱人将会大量圈地,这又回到了原来的地主时代,这是决不允许的。

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