宅基地改革后，城里人可以下乡买房养老了吗？为什么？-随便找财经网

按照现有政策，无论是想下乡买房、还是买块地自己盖房，愿望很美好，实现不可能。

不知道题主提到的“宅基地改革”指的是什么。关于农村宅基地的管理问题，近年来出台了一系列政策。这里只捡一些与题主问题有关的政策：

2018年，农村宅基地“三权分置”。指的是集体所有权、农户对宅基地的资格权、和农户对宅基地使用权。

2019年，中央发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。要严格落实“一户一宅”规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准，严禁城镇居民购买宅基地。

2020年5月，自然资源部印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，要求在2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。

这些政策、通知，核心表明了：

宅基地属于集体，只有同集体户成员具有宅基地的使用权（通过继承方式，非同集体农户成员获得的宅基地使用权，是一种特殊情况，后续阐述），而且以户为单位，不能超标。

这里一直在强调一个词——“农户”，是为了与题主提到的“城里人”区分开。因为：

所有的改革也好、措施也罢，宅基地只能分配给同集体农户，而且是无偿分配的。说明的意思是：宅基地使用权不能买卖。回到题主问题，如果想回乡下养老，能不能从农户手里买块地盖房子？很明显，不可能。

农户有了宅基地使用权，可以在地上盖房子，房子属于农户的个人合法财产。那么，个人合法财产应该是可以随意处置的，卖给城里人行不行？不可能。因为你的房子占了集体土地，而土地又是集体无偿分配的，如果能把房卖给城里人，不就相当于改变了集体土地使用权人了么？这绝对不允许。现在好多小产权房就是这种情况——不管结果怎么样，有一点是肯定的：国家三令五申其“非法”。

所以，按照现有政策规定，“城里人下乡买房养老”，只能是一个比较美好的愿望。

另外，还有两点需要补充一下：

宅基地房是可以在同集体内部成员之间流转的。前面提到，房子是个人合法财产，是可以处置的。但是，处置对象，仅限于同集体成员，并且需要经过村委会审批同意，私下交易还不行。

前面提到一种外户人员可以使用宅基地的特殊情况：继承——是因为农户去世了，留下了可供居住的宅基地房。外户人员通过继承这个房子，进而有了农村宅基地的阶段性使用权——使用期限，仅限于所继承的房屋使用寿命，期间不允许对房子进行翻盖大修。当房子倒塌了，宅基地就被集体收回。

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