民营企业“走出去”遭遇“成长烦恼”依法合规成为投资底线

民营企业“走出去”遭遇“成长烦恼”依法合规成为投资底线

投资建厂、海外并购，中国民营企业在大踏步“走出去”的同时，不少也遭遇了“成长的烦恼”。日前，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联等五部门联合印发《企业行为准则》民营企业境外投资经营》。《规范》指出支持符合条件的民营企业“走出去”，同时明确了依法合规、风险防范、社会责任等多方面内容。至今，

民营企业“走出去”更加积极

无论是项目数量还是投资金额，民营企业已经占据了中国企业“走出去”的半壁江山，并且呈现出更加活跃的态势。普华永道公布的数据显示，2017年前三季度，中国内地企业海外并购交易572笔，其中民营企业交易359笔，占比63%。

“近年来，我国民营企业“走出去”步伐明显加快，国际化经营水平显着提升。为促进相关产品、技术和服务出口，推动转型升级为促进国内产业升级，推进“一带一路”建设，深化我国与东道国互利合作作出了积极贡献。国家发改委新闻发言人孟玮发表评论。

新出台的《标准》也肯定了民营企业“走出去”，指出“国家支持符合条件的民营企业‘走出去’，对待民营企业‘走出去’和国有企业‘走出去’一样。”

国家发改委相关负责人表示，《规范》旨在引导和规范民营企业境外投资经营活动，防范境外投资经营风险，促进“走出去”健康有序发展。出去”。国家发改委将通过指导监管、“走出去”服务保障、信用体系建设等措施，发挥“标准”作用。

中国海外发展协会秘书长何振伟在接受本报记者采访时表示，从趋势来看走出去：民营企业境外投资操作指南，民营企业将成为中国企业对外投资的主力军。这一阶段，企业需要进一步做好对外投资工作。

遵守法律法规成为投资底线

“不通过虚假境外投资非法获取外汇、转移资产、洗钱”“坚决抵制商业贿赂”“尊重其他组织和个人的知识产权”“不做虚假广告、商业欺诈等”。“按照所在国（地区）法律纳税”……《规范》对完善经营管理制度、依法合规经营、加强境外风险防控等诸多细节作出明确规定。

“规范”是针对实际问题的。“有的企业不履行境内外审核手续，违规在境外开展投资活动；有的企业盲目决策，造成重大经济损失；有的企业恶性竞争，不惜成本承接境外项目；有的企业无视质量安全管理，造成的不良影响。” 发改委相关负责人是这样解释的。

遵守法律法规应成为企业对外投资的底线。华为技术有限公司高级副总裁林瑞奇日前表示，未来企业面临的最大挑战之一是国际政治、经济和商业环境的不确定性，而应对外部不确定性最确定的解决方案是遵守根据法律法规。

在何振伟看来，更多的中国企业应该牢固树立这种意识。他表示，民营企业对外投资的优势在于机制灵活、决策迅速，但这也可能带来投资跟风、盲目性、非理性、风险研究不足、实际操作违规等弊端。企业是对外投资的主体，政府不会干预企业经营。但是，企业做生意还是需要明确行为准则，按章办事。

明确保护本地资源和环境

值得注意的是，《标准》还明确了企业认真履行社会责任、重视资源和环境保护的内容。包括积极为当地创造就业机会，积极开展中外文化交流，热心公益事业，开展清洁生产等。

企业海外投资不仅是一种经济活动走出去：民营企业境外投资操作指南，还通过与当地民众的互动影响着中国企业的整体声誉。以就业为例，商务部数据显示，2016年境外中资企业向投资国缴纳各类税费近300亿美元，全年聘用外籍员工130.3万人，同比增长比上年末增加11.8万人。这转化为当地人对中国企业的口碑。

中国外文局等机构近日发布的《2017中国企业海外形象调查报告》显示，在调研的东盟地区，超过一半的受访者认可中国企业对当地经济的贡献，其中之一是新的就业机会和资本投资。. 不过，大多数受访者认为，中国企业应该进一步加强与当地社会和文化的融合，比如参与社区慈善活动。

何振伟认为，中国企业在中国30多年的快速发展中成长壮大，在环境保护和社会责任方面还存在不足。在中国经济发展成就举世瞩目的背景下，中国企业“走出去”的一举一动都在“显微镜下”，每一个企业都代表着一个中国企业的形象。因此，今天的“走出去”更要注重行为规范，多考虑当地民众的感受，这对所有中国企业都是有利的。

《人民日报海外版》（2017年12月20日03版）