让党建与扶贫“无缝对接”来自中行浙江省分行的调查报道

　　截至2016年12月末，小微贷款余额1137.58亿元，增速1.59%，高于全行各项贷款平均增速0.88个百分点；小微企业贷款户数41763户，小微企业贷款获得率为95.78%。

　　创新产品，累计投放“兴微贷”和“兴商贷”272.47亿元，贷款余额233.35亿元；累计投放“兴农贷”5.9亿元，贷款余额5.85亿元。

　　创新模式，福农分期累计交易额13.03亿元，涉及种植户、畜牧养殖户、农产品 加工户、渔民等领域。

　　延伸物理渠道，设立助农取款点369个，共发生取款17456笔，取款金额782.94万元……

　　近日，记者从中行浙江省分行了解到，该行将金融扶贫作为践行普惠金融、服务“三农”的重要抓手，运用市场思维，拉高标杆，厚植发展特色，凸显产业辐射带动效应，创新福农业务模式，持续加强金融服务，取得了积极成效。

　　值得一提的是，中行浙江省分行坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，实现了党的建设与扶贫开发“无缝对接”。

　　金融“活水” 立足优势“造血再生”

　　抓党建促扶贫，以攻坚之勇，夯基层强精准“绣花”之功——这是中行浙江省分行党委书记、行长郭心刚对全行扶贫工作提出的“硬”要求。

　　在中行浙江省分行，扶贫开发作为“一把手工程”，由分管行领导为组长、相关部门共同参与，成立了专门的普惠金融小组，制定了一系列有针对性的配套工作措施。近年来，该行以金融产品、服务方式和经营机制的创新，为贫困地区提供了效率高、成本低的“三农”金融服务，因地制宜扶持特色农业，从区域、行业、客户和产品等维度支持普惠金融发展。

　　特别是通过深入调研，该行结合全辖11个地区既有的产业优势特色与信贷工厂业务发展状况，分析梳理，在创新授信政策上想办法、出实招、见实效，2016年下半年完成了“一市一策”、“一县一品”的发展规划，满足了不同的市场需求。

　　以小微产品为例，该行专门研发了针对小微企业主的“兴微贷”、针对专业市场经营户的“兴商贷”；面向涉农产业链以及因农村留地安置、旧村改造等新城镇建设资金需求的“兴农贷”和“兴城安置贷”，并在原有产品基础上，因地制宜延伸出“渔农贷”和“茶商贷”等一系列子产品，在农村市场广受好评。

　　2014年，该行率先在温州苍南、洞头等沿海地区成功开办“渔农贷”业务，有效推动了渔业经济的发展。截至2016年年末，中行温州分行向357户渔民累计投放金额达8.95亿元，贷款余额3.31亿元，无一笔不良贷款，列入总行小微贷优秀案例。

　　“渔农贷”取得了显著的综合效益和社会效益。2016年，苍南县海洋与渔业局在中行苍南支行渔船油补代发量达到1.3亿元，而苍南支行也因此在当地行政事业存款招标取得加分项，成功跻身中标单位。

　　定点帮扶 聚焦精准靶向施策

　　治贫先治愚，扶贫必扶智。发挥金融优势，助力农村教育，是扶贫的根本之策；让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭的“教育扶贫”，是最有效、最直接的精准扶贫。

　　采访中记者了解到，中行浙江省分行党委积极探索“党建+助学+结对+项目”新模式，汇聚力量优势，确保打赢脱贫攻坚战。

　　早在2008年，该行就与衢州龙游县溪口镇6个“低收入农户集中村”建立了结对帮扶关系，按照结对村的发展规划和帮扶需求，制订结对帮扶的五年规划和年度计划，清晰帮扶目标和任务，精准帮扶项目和措施。

　　为实现教育扶贫，帮助溪口小学改善办学条件，提高教学质量，经总行同意，中行浙江省分行以“中国银行”的名义，向龙游县溪口镇捐款200万元，专款专用溪口小学整体迁建。该项目在精准扶贫中变“分散”为“集中”、变“输血”为“造血”，用好帮扶资金，发挥了最大效用。为表达感激之情，迁建的溪口小学更名为“溪口中银小学”。当年，73岁的村民吴建春饱含热泪地说：“感谢党和政府，感谢中国银行，娃好好读书了，好日子有盼头了。”

　　此外，来自中行浙江省分行的最新数据显示，为帮助家庭经济困难的学生实现求学梦，该行累计发放助学贷款1.67亿元，受益贫困学生达到12295人次。

　　据介绍，2016年以来，该行先后向结对帮扶单位衢州龙游溪口镇、淳安县中洲镇、金华市婺城区沙畈乡银坑村、舟山市红十字会“博爱家园”等贫困落后地区及公益项目捐助资金97万元；向结对帮扶单位淳安枫树岭镇上江村、萧山进化镇华锋村、台州仙居田市镇陈坦头村、温州泰顺县南浦溪镇等捐助资金39万元，帮助浙江落后地区的经济发展。

　　公益中行 党建引领生根筑魂

　　值得一提的是，为助推陕西咸阳脱贫攻坚，中国银行总行组织开发了“公益中行”精准扶贫互联网平台。中行浙江省分行积极组织和动员全辖员工分批次注册加入平台，并成为全国首家注册率100%的单位。

　　为激发脱贫内生动力，壮大公益事业发展，中行浙江省分行党委带头注册加入“公益中行”平台，为全行员工示范引领；党务工作部以身作则，公益消费人均积分居全省第一；法律与合规部则组织开展了“情系咸阳，弘扬公益”专题活动……如今，在浙江省分行，“公益中行”已经变成了一种生活方式。每一个人都自觉把“公益中行”当作日常生活中优先的消费方式，把爱与温暖洒向贫困山区。

　　随着“公益中行”平台影响力的提升和公益理念的推广，中行浙江省分行掀起全员公益、全员献爱心的热潮。积极参与社会公益事业，也促进了中行浙江省分行的党风、行风、家风的相互融合。

　　在绍兴，中行当地分行组建了一支由303名员工组成的公益志愿者队伍，参加绍兴市文明办组办的“文明有礼绍兴人”活动，常态化地开展义务献血、文明出行宣传、清明祭英烈等公益活动；在嘉兴，中行5年来坚持向特殊教育学校赠送课外阅读书等慈善义举，并积极参与嘉兴团市委“一起跑步、一起公益”活动，募集的活动报名费全部用于招募“河小二”助力剿灭劣五类水行动公益项目；在衢州，中行开化支行开展“双向结对，共建文明”活动，不定期地看望池淮镇星阳村36名留守儿童，为孩子们带去文具用品和课外读物；在义乌，当地分行则携手浙大附属第四医院，走进敬老院开展公益体检活动，主动组织公益献血、为困难群众送去生活用品，搭建中行与当地村民的“连心桥”……

　　“打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍地抓下去。”郭心刚表示，中行浙江省分行党委将以更精准的扶贫开发思路和更细实的工作，做实功、用实劲、求实效，努力推动贫困地区经济社会加快发展，争做脱贫攻坚的表率。