听驻村“第一书记”讲扶贫那些事招行南宁分行定点扶贫采访记

　　初次见面时我们一见如故。前些日子，记者在招商银行 南宁分行已经有所了解驻村“第一书记””许建军扶贫的那些事。如今他不仅在扶贫路上很有“前途”，而且还小有名气。近日，许建军获得了招商银行授予“感动招行”的荣誉。

　　2016年，根据自治区党委、自治区政府的安排，招商银行南宁分行负责百色市田东县江城镇架龙村的定点帮扶工作。许建军以驻村“第一书记”的身份，自2016年7月起，带着南宁分行党委的信任和重托同招行干部窦春伟一起来到架龙村履责任职。

　　问诊把脉找穷根

　　那天骄阳似火，气温高达38摄氏度。我们乘车从田东县城到江城镇架龙村采访。一路上，急弯、陡坡不断，我忍不住感叹：“唉，这山路真难走！”许建军笑着说：“现在这条路算是好走啦，几年前进山的路那才叫难走呢，当时还没有水泥硬化路面。”前往架龙村的路段宽度仅3米左右，但坐在颠簸的汽车上，忽然一个急转弯，冷不防拐角处冒出一辆车来，贴着我们的车子呼啸而去，感觉心一直都提到嗓子眼儿。

　　在广西，贫困村都处在当地乡镇的“最深处”。地处偏僻、“藏”在深山，交通不通，无法与外部世界连接，是致贫的最大自然因素。江城镇架龙村在百色市田东县县城的南部山区，落后的交通条件，让这个看上去山清水秀的小山村穷得叮当响。

　　交通不便只是致贫的一个原因，另一大原因就是资源的匮乏。村里农业种植条件差，像样的产业更是无从谈起。全村适宜农作物种植的耕地只有三分之一，像样的平坦农田也为数不多。遇到干旱或是强降雨天气，庄稼就会大面积减产甚至绝收。59岁的村民委主任李永寿告诉记者，祖祖辈辈在土里刨食的村民致富无门，陷入了贫困的泥泞中。到2015年，这个村在册贫困户129户、584人，贫困发生率为35.16%。

　　驻村“第一书记”许建军到任后，按照国家扶贫标准，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，逐户摸底掌握贫困状况，梳理农户收入来源，分析研究致贫原因，排摸查找帮扶需求，进一步完善前任驻村“第一书记”已建立的贫困人口档案和精准扶贫台账。

　　在村委会的会议室，记者看到了村里制定的精准扶贫“示意图”，对贫困家庭收入、致贫原因和帮扶干部、帮扶措施、脱贫时限等在村务公开栏公示。“这是按照精准扶贫的要求，让扶贫攻坚目标、任务、措施、职责"上墙"，从而接受群众监督，促进任务落实的一种举措。”许建军说。

　　党建引领扶贫

　　一个村要发展，村“两委”班子和党员的素质是关键。刚到架龙村，许建军了解到这个村有一个很突出的问题就是村委班子思想相对僵化，带领致富能力不强。解决班子问题自然成为这位“第一书记”要做的第一件事，他想到了加强基层党组织建设，决心发挥党员先锋模范作用，把开展党建工作和激活人心作为甩掉贫困村“帽子”的首要抓手。通过召开座谈会凝聚人心，唤醒村里党员干事创业的信心。通过组织党员群众到周边乡镇观摩学习农业项目，增强村民的创业决心。

　　许建军的努力换来了可喜的成果。在村“两委”班子的带领下，以“公司+合作社+农户”模式扩大种植、养殖规模。2016年8月，架龙村注册成立了第一家种养专业合作社，合作社共投入资金100余万元，加入合作社的社员有38户，其中在册贫困户有30户。到了11月，村里又注册成立了第二家种养专业合作社，贫困户用自有肉牛入股合作社价值70余万元，合作社社员有23户为在册贫困户。

　　“变"给"为"争"，既更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，又改变了群众"等靠要"的思想。”许建军介绍，去年架龙村符合以奖代补政策共160户，申请并通过镇级验收以奖代补136户，申请率为85%，形成了党建引领、致富一户、带富一片的喜人局面。2016年，架龙村129户贫困户中有97户实现脱贫，贫困发生率由35.16%降至6.98%。

　　变扶贫“输血”为“造血”

　　许建军来到架龙村工作之初，通过挨户走访、座谈并在全村召开全体党员和村民代表大会，掌握了架龙村的一手信息，认为如何解决贫困户生产资金不足的困难十分迫切。

　　实践中，许建军发现小额信贷越来越显示出 “小”而“周转快”的优势。他把扶贫小额信贷工作当作脱贫攻坚工作的关键环节来抓，带领村“两委”成员深入贫困户家中，把扶贫小额信贷政策讲清讲透，打消贫困户的种种顾虑，还亲自多批次带贫困户到金融部门办理相关手续，确保全村扶贫小额信贷工作迅速而又有条不紊地进行。2016年，通过广泛宣传和推动，落实“以奖代补”、“小额扶贫贴息贷款”等相关扶贫政策，全村64%的贫困户申请并获得了小额扶贫贴息贷款，80%以上贫困户申请了“以奖代补”。目前，架龙村已逐步建立了养牛、养猪、种芒果、种中草药的可持续发展产业模式。

　　3000元，对于富裕的人来说不算什么，但对那些渴望早日脱贫又无任何资金的贫困户来说，却是一笔“大钱”。那些贫困户贷到款后，都十分看重这笔贷款。这些资金几乎都是托起明天的希望，投入到那些与解决温饱、增加收入密切相关的家庭经营项目上。不少贫困户都说，小额信贷帮了他们的大忙，是“真扶贫、扶真贫”。

　　扶贫小额信贷充分提高了贫困户的积极性，使闲人变忙，懒人变勤，真正起到由“输血”到“造血”扶贫方式的转变。在采访中，记者了解到，95%以上的贫困户通过小额信贷扶助，增产、增收成效明显，部分贫困户还稳定地解决了脱贫问题。

　　许建军认为，通过这种方式，培养村民自身“造血”的功能，促进他们去做，在做的过程当中增加劳动技能和致富技能，以后他们就可以慢慢告别“输血”式的帮扶了。

　　看见一个个贫困户脱掉了贫困的“帽子”，许建军十分欣慰。自2016年7月到现在，他被选派任“第一书记”近一年了，来之前，他说印象中的扶贫更多的是进行“修路、建广场、绿化”等基础设施建设。但是，来之后才发现扶贫远没有这么简单。“除了加强基础设施建设外，更要重视精准扶贫，要精准识贫，因户施策，做到扶贫对象精准、措施到户精准；要重视产业扶贫，真正带动贫困户稳定脱贫致富，做到资金使用精准、脱贫成效精准，找到长远的脱贫措施，变扶贫"输血"为"造血"，才能确保稳定脱贫。”许建军说。