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我们再从负债率的排名情况来看，贵州、青海、云南、海南、宁夏的负债率高居前五，分别为64.32%、60.74%、40.72%、39.30%、37.77%，西南、东北地区的债务压力仍然较大.而北京、西藏、广东、河南、江苏的负债率位居最后五名，分别为7.14%、8.69%、10.50%、13.98%、14.14%，以经济发达地区偏多。
由于非政府债券形式存量债务的明细难以获得，对上述2种情况造成实际偏差，我们无法准确计算，但是根据2017年12月及11月财政部公布的非政府形式存量债务余额分别为1.73万亿、1.88万亿来看，0.19万亿中的0.15万亿是由第1种情况造成的。各地区主动放弃债务限额的总规模不超过0.04万亿，可见2017年各地方政府保留债务限额的倾向仍然很强，这也与我们前期报告指出，2017年城投债提前兑付多以市值兑付的方案，方案通过率较高一致。
我们以2017年地方政府债务限额的同比增速9.48%作为标准，来判断各地的债务余额增长速度是否过快。我们发现北京、上海、浙江、天津等经济较发达地区未超过平均限额增速，同时内蒙古、江西、云南、辽宁、贵州、湖南等经济相对落后地区的增速也不及9.48%。这主要系2017年新发布的35号文，明确新增地方政府债务限额按照正向激励原则安排，财政实力弱、债务风险高、管理绩效差的地方少安排或不安排。其他地区除西藏的债务余额增速达到96.87%以外，都保持在20%以内。
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